Вам будет интересно
Наши новости

Алексей Воронов: Кальянные могут перейти на полулегальное положение

9 июня 2014 10890 просмотров

Алексей Воронов

Пензенский юрист Алексей Воронов рассказал ИА «Пенза-Пресс» об особенностях запретов для курильщиков, содержащихся в антитабачном законе. Подробно Алексей Воронов остановился на законности кальянных:

«С 1 июня этого года вступили в законную силу положения Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещающие курение в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, к которым относятся кафе, бары, клубы, рестораны и иные места подобного назначения.

С одной стороны, это логично, поскольку еще в 2008 году Россия присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Одним из условий для присоединения было ограничение или запрет на курение табака в общественных местах.

С другой стороны, для многих, особенно для любителей кальянов, это стало неожиданным и неприятным известием. И это, несмотря на то, что во многих странах курение кальяна ограничено уже давно. Так, в Италии, Австралии, Германии, Австрии, Швеции, Кувейте курение кальяна разрешено только в специально организованных местах. В ОАЭ расслабиться и покурить кальян можно в специализированных заведениях, получивших от властей соответствующее разрешение. В Казахстане результаты проведения общей санитарно-эпидемиологической экспертизы послужили основанием для принятия в стране закона о запрете курения кальянов.

Но многие любители кальянов со всей серьезностью полагают, что положения указанного закона никак не регулируют курение кальянов, ссылаясь на то, что табак для кальянов совершенно не похож на табак для сигарет и значительно очищен от никотина.

К сожалению, эта позиция является ошибочной, поскольку, обратившись к конкретным нормам закона, можно с точностью установить, что он запрещает использование любых табачных изделий (пп.1 п. 1 ст. 2 Закона). Таким образом, курение кальянов с использованием табака в нашей стране запрещено.

Исключением из этого правила, с учетом п. 2 ст. 12 Закона, может являться курение кальянов в специально выделенных для этого местах на открытом воздухе (например, террасах, верандах, организованных при местах общественного питания).

При этом требования к выделению и оснащению подобных мест устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 3 ст. 13 Закона).

В этой связи также выглядит необоснованным мнение тех, кто полагает возможным организацию в местах общественного питания специальных помещений для курения кальянов с использованием активных вытяжек. Действительно, пп. 1 п. 2 ст. 12 Закона допускает курение табака в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. Но, исходя из буквального толкования данной нормы закона, такие помещения могут быть организованы только на судах, находящихся в дальнем плавании.

Таким образом, требования принятого закона выглядят более жесткими, по сравнению с правилами, установленными в других странах, поскольку не предполагают возможности организации в местах общественного питания специализированных помещений, предназначенных для курения кальянов. В то же время и требования к выделению специальных мест для курения кальянов на открытом воздухе до настоящего времени не установлены, что может вызвать правовую неопределенность и затормозить на неопределенный период времени создание и использование таких мест.

Подобные обстоятельства подталкивают участников кальянной индустрии принимать попытки использовать иные продукты для курения кальяна. Одним из таких вариантов является курение паровых камней, представляющих собой пористую породу, способную впитать в себя все то, что содержит обычный табак для кальяна, включая вкусовые добавки. Возможно, это будет хорошей альтернативой табаку, тем более, что курение паровых камней под запрет пока не попадает и использование их в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, законом не ограничивается.

В то же время не следует забывать, что абсолютное большинство любителей кальяна считают процесс курения искусством, впитавшим в себя философию и многолетние традиции, в связи с чем не признают возможность использования альтернативных табаку продуктов при курения кальяна.

Очевидно, что при таких условиях владельцы развлекательных заведений, оказывающих услуги по курению кальянов, расставаться со своими посетителями не готовы. Принимая это во внимание, можно предположить, что одни из них будут идти клиентам навстречу, разрешая им курить табак, хотя в этом случае за нарушение будут наказывать и самих курильщиков. Другие перейдут на полулегальное положение, организовывая кальянные комнаты для постоянных посетителей в закрытых клубах, которые трудно проверить, квартирах или частных жилых домах».


Главные новости Пензы на Яндекс.Новостях
Вступай в группу во ВКонтакте о Пензе
Картина дня в Telegram без спама и обсуждений
Подпишись на специальную рассылку новостей ИА «Пенза-Пресс»

Социальные комментарии Cackle