все новости

Особенности госзакупки редких лекарств

3 ноября 2016 1330 просмотров
«Пензенская областная детская клиническая больница им. Н. Ф. Филатова» редкого препарата. Победила фирма, предложившая минимальную цену — 11 тысяч 548 рублей 29 копеек за упаковку (а всего их нужно было 30 штук).

" data-title="Особенности госзакупки редких лекарств — Пенза-пресс, рунет за день">

Первые числа июля 2015 года — объявлены итоги торгов по поставке для нужд ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н. Ф. Филатова» редкого препарата. Победила фирма, предложившая минимальную цену — 11 тысяч 548 рублей 29 копеек за упаковку (а всего их нужно было 30 штук).

Начало сентября 2015 года — «по соглашению сторон» — данный контракт расторгнут. Заключен новый — через конкурс препарат закупили у другой фирмы по цене практически вполовину дороже — по 16 тысяч 956 рублей 29 копеек за упаковку.
Речь идет о «Микафунгине», точнее, о препарате «Микамин лиофилизат для приготовления раствора для инфузий 50 мг, флакон № 1», производства Астеллас Тояма Ко. Лтд, Япония, Астеллас Ирланд Ко. Лтд, Ирландия, Астеллас Фарма Тех Ко. Лтд, Япония, ЗАО «ОРТАТ», Россия.

***

Микафунгин — относительно новый противогрибковый препарат (более известный под торговой маркой «Микамин»). Получил признание мировой медицинской общественности в 2008 году, а с марта 2015 года включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемый распоряжением правительства РФ. Да простят нас за дальнейшую терминологию медработники (а в особенности — неонатологи), наибольшую эффективность данный препарат получил в лечении новорожденных детей.

Основной диагноз, при котором применяется препарат — инвазивный кандидоз. Грибковая инфекция, которая возникает при проникновении грибов Candida spp. в кожу и слизистые оболочки. Подвержены заболеванию люди с ослабленным иммунитетом, а также новорожденные и, особенно, — недоношенные дети.

По опубликованной рядом специалистов статистики наблюдений, колонизация Candida, без клинических форм в течение первый недели жизни у доношенных детей в отделении реанимации и интенсивной терапии составляет до 10 процентов, у детей, родившихся с экстремально низкой массой тела, — до 62 процентов.

Без лечения, после того как грибки оказываются в кровотоке, они могут распространиться по всем жизненно важным органам и привести к летальному исходу…

***

27 мая 2015 года ГКУ «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» был дан старт подаче заявок на закупку: «Поставка лекарственного препарата Микафунгин» для ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Филатова». Начальная (максимальная) цена контракта обозначена — 484 тысячи 543,8 рубля (16 тысяч 151 рубль 46 копеек за одну упаковку).

За такие деньги обеспечить больницу необходимым объемом препаратов изъявили желание, по меньшей мере, пять компаний. Однако, по тем или иным причинам, до электронного аукциона допустили только три: местную ОАО «Фармация», чеборксарское ООО «Аптека № 105» и некое ЗАО «Ланцет», зарегистрированное в Москве (запомните, она еще проявит себя)…

Как следует из результатов электронного аукциона, «Фармация» на торгах «скинула» с максимальной цены только 10 тысяч рублей. Торговались две оставшиеся. В итоге ЗАО «Ланцет» опустило цену до 348 тысяч 871,48 рублей. Но победителем аукциона было признано ООО «Аптека № 105», предложившее минимальную цену, — 346 тысяч 448,76 рубля.

***

6 июля 2015 года был заключен договор, а 8 июля препарат в количестве 30 упаковок был уже поставлен заказчику. И все бы хорошо, но в ходе приемки товара было выявлено, что лекарственный препарат не соответствует требованиям контракта, а именно п. 2.1, устанавливающему остаточный срок годности товара на момент поставки — 18 месяцев. Между тем как срок годности поставленного ООО «Аптека № 105» «Микафунгина» заканчивался через 8 месяцев — в марте 2016 года. Препарата со сроком годности 18 месяцев у поставщика на складе не оказалось… Итогом письменной переписки сторон стало предложение больницы поставщику забрать товар и расторгнуть контракт по обоюдному согласию. В первых числах сентября было заключено соответствующее дополнительное соглашение.

А меж тем машина конкурсной процедуры уже вовсю крутилась заново.

***

5 августа 2015 года (спустя 2,5 месяца после объявления предыдущего аукциона) был объявлен новый аукцион с максимальной ценой контракта уже 511 тысяч 245 рублей.

На этот раз до процедуры электронного аукциона дошли две фирмы: ООО «Аптечный склад» из Самары и уже известное нам ЗАО «Ланцет». Примечательно, что обе эти компании предложили одинаковую цену контракта — 508 тысяч 688,77 рубля. Но ЗАО «Ланцет» сделало это на 11 минут раньше и потому стало победителем.

Если порассуждать, такая конкуренция больно смахивает на договорной матч, не правда ли?
Хотим заметить, что в конце июня ЗАО «Ланцет» хотело поставить «Микафунгин» на 160 тысяч рублей дешевле. Но зачем, если можно поставить дороже?

***

Но на этом история не закончилась. В ноябре 2015 года ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н. Ф. Филатова» направила неудавшемуся поставщику — ООО «Аптека № 105» — претензию на уплату пени за неисполнение договорных обязательств. Но ООО «Аптека № 105» оплачивать их отказалось. Конфликт перешел в судебную плоскость.

По мнению юристов поставщика, компания не нарушила условия контракта, «так как в своей заявке на участие в электронном аукционе указало остаточный срок годности предлагаемого к поставке товара — до 03.2016, и именно с этим сроком годности товар и поставило». Если срок годности не отвечал потребностям, аукционная комиссия обязана была отклонить заявку ООО «Аптека № 105» по первой части и не допускать к участию в аукционе, однако этого не сделала.

Почему не сделали? На что-то рассчитывали? В результате поставка лекарственного препарата задержалась на два месяца…

Кстати, исковые требования ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н. Ф. Филатова» к ООО «Аптека № 105» судом были удовлетворены. С компании взыскали 42 тысячи 873 рубля неустойки и 2,4 тысячи рублей расходов по делу. 11 арбитражный апелляционный суд подтвердил правильность решения.

Дмитрий Гулин, «Новая социальная газета»


Социальные комментарии Cackle