Вам будет интересно
Наши новости

Сессия пензенского Законодательного Собрания 25 марта. Текстовая трансляция

25 марта 2014 2918 просмотров

10.01. В Законодательном Собрании Пензенской области 25 марта началась очередная сессия.

Сегодня депутаты должны рассмотреть около 40 вопросов и законопроектов. Среди них — внесение изменений в региональный закон о капремонте, квоты для приема на работу инвалидов, порядок назначения на должность уполномоченного по правам ребенка, введение штрафов за препятствование деятельности бизнес-омбудсмена и многое другое.

На сессию прибыли 32 депутата. На ней также присутствуют представители регионального правительства, мэрии, силовых ведомств, а также депутат Госдумы Виктор Симагин.

10.06. Традиционно сессия начинается с рассмотрения и согласования кандидатур на должности мировых судей. Докладчик — председатель Пензенского областного суда Алексей Шишкин.

С 1 мая сроком на пять лет он предложил назначить ряд судей в Городищенском, Каменском, Нижнеломовском районах. С 1 июня — в Первомайском районе Пензы и Никольском районе.

Народные избранники задали судьям несколько уточняющих вопросов. Все представленные кандидатуры одобрены депутатами единогласно.

10.15. Следующий вопрос — проект внесения изменений в региональный закон о правительстве Пензенской области.

Изменения, по словам старшего помощника прокурора Пензенской области Надежды Зубковой, связаны с изменениями в федеральном законе. В частности, согласно проекту, из полномочий субъекта исключаются полномочия по осуществлению регионального государственного надзора за проведением лотерей. Эти полномочия передаются органам местного самоуправления.

Проект одобрен депутатами.

10.18. Проект внесения изменений в региональный закон также представил вице-губернатор Валерий Савин.

Согласно изменениям в федеральном законе, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта будет осуществлять контроль в области долевого строительства многоквартирных домов.

10.21. Валерий Савин также представил проект внесения изменений в закон об региональной Общественной палате.

Теперь в деятельности ОП могут участвовать профессиональные и творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации, профессиональные объединения и так далее.

10.24. Депутаты согласовали назначение членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации в Сосновоборском районе.

Членами конкурсной комиссии назначены вице-губернатор Валерий Савин, начальник организационного управления аппарата Законодательного Собрания Наталья Новичкова, начальник отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов и методического обеспечения местного самоуправления правового управления правительства Пензенской области Галина Козлова.

10.26. Руководитель аппарата губернатора и правительства Пензенской области Виктор Рубцов представил проект регионального закона об уполномоченном по правам ребенка в Пензенской области.

Теперь эту должность будет занимать не заместитель уполномоченного по правам человека, это будет отдельный аппарат с отдельным финансированием. Это будет госдолжность, которая выделена отдельно.

Депутат Сергей Егоров сказал, что никто не против уполномоченного по правам ребенка, но «зачем клепать эти аппараты?». Однако Виктор Рубцов, отвечая на вопрос, отметил, что в будущем, возможно, все аппараты уполномоченных будут объединены в один, чтобы оптимизировать расходы, но это все же будут отдельные госдолжности.

Спикер пензенского парламента Иван Белозерцев подчеркнул, что должности уполномоченных по правам ребенка есть не везде, но эта должность крайне необходима. На ней, в свое время, настаивал омбудсмен Павел Астахов.

10.33. Зампред Владимир Волков представил проект инвестиционной стратегии региона.

Он отметил, что она необходима для привлечения инвесторов в регион, там указаны механизмы поддержки бизнеса.

Стратегия определяет и закрепляет основные направления инвестиционной политики Пензенской области на период до 2021 года и на перспективу до 2030 года.

Служит основой для координации деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, институтов развития и предпринимательского сообщества Пензенской области при реализации региональной инвестиционной политики. Она прошла публичное обсуждение.

Отвечая на вопросы депутатов, Владимир Волков сообщил, что видна тенденция увеличения инвестиций в отрасли сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности. Они дают преимущества развития экономики региона.

«Это проекты производства и переработки молока, картофеля, переработки и производства рыжика с выходом на международные рынки. Увеличиваются проекты в области производства строительных материалов. Построены заводы в Никольске, Сурске. Важен проект производства бумаги и бумажной основы. Эти проект дали прирост за 2013 год почти в 40 млн долларов по отношению к 2012 году», — подчеркнул Владимир Волков.

10.44. Владимир Волков также доложил о введении налоговых преференций организациям, реализующим инвестиционные проекты.

В частности, для решения вопроса o возможности государственной поддержки в форме налоговых льгот крупных капиталоемких инвестиционных проектов предлагается ввести новую категорию получателей поддержки — «организации, реализующие стратегически значимые инвестиционные проекты». B данную категорию попадут организации, реализующие инвестиционные проекты c объемом инвестиций более 10 млрд рублей.

Изменения, вносимые настоящим законопроектом, также определяют Патронажный сертификат губернатора как самостоятельную форму поддержки инвестиционной деятельности.

Закон принят в первом чтении — в связи с протестом прокуратуры Пензенской области законопроект направлен на доработку.

10.46. Зампред Дмитрий Семенов доложил о внесение изменений в региональный закон о капремонте.

Предлагается разделить капитальный ремонт на комплексный и выборочный. Комплексный — это ремонт c заменой конструктивных элементов, инженерного оборудования и их модернизация. Выборочный ремонт будет касаться отдельных конструктивных элементов здания.

Иван Белозерцев отметил, что это сложный закон, который нужно обсуждать с населением, проводить разъяснительную работу, так как вопросов он вызывает у граждан много.

10.57. Глава минсельхоза Николай Аргаткин представлял несколько проектов, направленных на совершенствование управления лесным хозяйством.

Он отметил, что в регионе — большие проблемы с лесом, что связано с последствиями пожаров и засухи. Погибли березы, осинники. Необходимо срочно восстанавливать лесные площади, заниматься посадкой леса.

11.01. Руководитель областного минтруда Елена Столярова озвучила квоты для приема на работу инвалидов.

Федеральный Закон предоставляет полномочия субъекту РФ самому устанавливать квоту для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников тем работодателям, численность работников у которых превышает 100 человек. В регионе квота для этой категории работодателей была установлена в размере 4% от среднесписочной численности работников.

B 2013 году на квотируемые рабочие места трудоустроен всего 231 инвалид.

Большая часть рабочих мест, заявленных работодателями, требует особых условий труда. Особенно это актуально для организаций c опасными условиями труда. Поэтому большое количество предлагаемых по квоте рабочих мест не были востребованы.

Поскольку федеральный закон дает региону право определять квоту для таких предприятий в размере от 2 до 4 процентов, внесенный на сессию законопроект предлагает установить квоту в размере 2,5%.

11.07. Елена Столярова также сообщила о предложении установить гражданам, удостоенным звания Героя Труда Российской Федерации, членам семей умерших Героев Труда РФ меры социальной поддержки, аналогичные мерам, предоставляемым Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам их семей.

Однако сейчас на территории Пензенской области не имеется Героев Труда Российской Федерации.

Законопроект принят единогласно.

11.15. Начальник информатизации Пензенской области Александр Антонов доложил об изменении сроков выдачи универсальных электронных карт.

Срок выдачи гражданам УЭК планируется продлить до 31 декабря 2014 года. Ранее было установлено, что карты на основании заявлений граждан должны выдаваться с 1 января по 31 декабря 2013 года.

Выдача карт гражданам, не обратившимся c заявлениями об отказе от их получения, a также не подавшим заявлений o выдаче им таких карт заранее, также начнется c 1 января 2015 года, a не c 1 января 2014 года, как это было установлено ранее.

2015 года, a не c 1 января 2014 года, как это было установлено ранее.

11.22. Представители управления промышленности и энергетики Пензенской области озвучили законопроект, предлагающий изменить перечень лиц, которые имеют право на льготы на проезд в пригородном железнодорожном транспорте на территории региона.

Предложено исключить из категории льготников обучающихся в аспирантурах.

Это предложение вызвало оживленную дискуссию среди народных избранников. Против отмены льгот аспирантам выступил депутат, ректор ПГУ Александр Гуляков.

«Аспирант сегодня фактически приравнивается к категории довузовского образования, но разница в том, что он не просто обучается, а делает научный труд. Мы должны поддерживать науку. Аспиранты готовят научные работы, иногда им приходится для сбора материала много ездить. У нас 800 аспирантов в регионе, 650 из них — в ПГУ, остальные — в других вузах. Зачем их ограничивать? Зачем их лишать этого права? Мы больше проиграем, чем выиграем. Давайте закон примем только в первом чтении, еще раз его обсудим, в том числе и с губернатором.

Я считаю, что сохранение льготы будет не столько материальной, а сколько моральной поддержкой. Особо нет желающих идти в аспирантуру. Кого мы будем двигать в науку? Поддержку нужно оставить», — сказал ректор ПГУ.

Александра Гулякова поддержал депутат, преподаватель ПГУ Виктор Кондрашин. Он привел в пример Мордовию, где подобные льготы для аспирантов существуют.

Свою точку зрения выразил и председатель правительства Юрий Кривов.

«Мы сейчас пребываем, и не только мы одни, но и целый ряд регионов, в дискуссиях с РЖД. И дискуссии перешли в ряд судебных разбирательств. Сейчас, например, ППК «Черноземье» требует приличные суммы, которые в разы превышают те, что были заложены в соглашение.

Аналогичная дискуссия — с Башкортостанской ППК, которая осуществляет перевозки на кузнецком, лунинском и рузаевском направлении. У нас заложены средства на компенсации по перевозке льготников. Эти суммы их не устраивают. Мы ждем решения руководства страны. Мы не видим ряда документов для возмещения затрат, в частности, по аренде подвижного состава. А «дочки» РЖД отвечают, что они у нас есть.

Цена вопроса — сотни миллионов рублей из бюджета Пензенской области. Если нас обяжут эти платежи отдать, то придется принимать тяжелое решение по выплате средств «дочкам» РЖД. Придется перекраивать бюджет», — пояснил ситуацию Юрий Кривов.

Однако Александр Гуляков отметил, что может быть и обратное. Может быть принято решение о том, что регионы не должны выплачивать требуемые долги «дочкам» РЖД. И проблем с выделением льгот для аспираторов не возникнет.

«С финансовой точки зрения Крым тоже было неудобно принимать, а с моральной точки зрения мы пошли на риск и приняли. И только выиграли от этого. Не все же копейками считается», — сказал ректор ПГУ.

В конечном итоге народные избранники приняли решение принять проект в первом чтении и еще раз детально обсудить его.

11.36. Председатель Счетной палаты пензенской области Михаил Макаров представил депутатам отчет о работе региональной СП в 2013 году.

Многочисленные нарушения контролирующий орган выявил в деятельности региональных министерств и ведомств, а также в деятельности муниципальных органов власти.

В частности, на контроле Счетной палаты в 2013 году были вопросы ремонта общеобразовательных школ,. предоставления гpантов начинающим субъектам малого предпринимательства, закупки транспортных средств, предназначенных для перевозки инвалидов, a также закупки коммунальной техники.

«B своих выводах Счетная палата Пензенской области обратила внимание на то, что решая проблему обеспечения муниципальных образований области коммунальной техникой, открытым остается вопрос ее эффективного использования.

На территории многих поселений области отсутствуют специализированные организации по выполнению услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. B ходе проверок администраций четырех сельсоветов документы, подтверждающие факты использования техники для нужд коммунального хозяйства сельсоветов, не представлены», — доложил Михаил Макаров.

Юрий Кривов поблагодарил областную Счетную палату за плодотворную работу и непредвзятый подход.

11.42. Спикер парламента Иван Белозерцев выступил с законопроектом, предлагающим внести изменения в региональный закон, регламентирующий порядок подготовки и проведения выборов.

Он необходим для приведения регионального закона в соответствие с федеральным, согласно которому в выборах в качестве кандидатов могут участвовать граждане, имеющие судимости. Но есть ограничения.

«Участие в выборах в качестве кандидатов граждан, осужденных за совершение тяжких преступлений, не допускается на 10, a особо тяжких преступлений — на 15 лет c момента снятия и погашения судимости», — гласит федеральный закон.

Внесение подобных поправок в региональный закон вызвало недоумение у депутата Сергея Егорова.

«Волна начала 90-х годов захлестнула всю Россию, в том числе Пензенскую область. Приняв сегодня решение, мы даем право тем, кто сейчас выходит из тюрьм, участия в работе представительных органов», — сказал народный избранник.

Однако члены ЗакСобра пояснили, что закон принят в соответствии с решением Конституционного суда, который считает, что пожизненное лишение избирательного права граждан противоречит Конституции РФ.

«Я Сергея Николаевича (Егорова) понимаю. У меня, может быть, тоже есть свое мнение по этому вопросу. Но нужно учитывать то, что норма определена федеральным законом, и мы ее корректировать ни в одну, ни в другую сторону не можем», — подчеркнул Иван Белозерцев.


Главные новости Пензы на Яндекс.Новостях
Вступай в группу во ВКонтакте о Пензе
Картина дня в Telegram без спама и обсуждений
Подпишись на специальную рассылку новостей ИА «Пенза-Пресс»

Социальные комментарии Cackle