Вам будет интересно
Наши новости

Реформа полиции. На улицы Пензы выйдет «Чак Норрис» с шерифской звездой на груди?

15 мая 2014 2822 просмотра
, а муниципальная милиция.

" data-title="Реформа полиции. На улицы Пензы выйдет «Чак Норрис» с шерифской звездой на груди? — Пенза-пресс, рунет за день">

Поддерживать общественный порядок и охранять покой граждан должна не полиция, а муниципальная милиция.

По информации «Известий», так считают ряд депутатов Госдумы. Начальство в этой милиции должно избираться гражданами, как это делается, например, в США, избирая шерифов. По мнению авторов законопроекта, передача охраны порядка местному самоуправлению сделает улицы российских городов более безопасными, повысит подотчетность органов правопорядка и уровень доверия к ним со стороны населения. Проект закона о создании муниципальной милиции подготовили Сергей Миронов, Татьяна Москалькова и Михаил Емельянов.

В пояснительной записке к документу его авторы отмечают, что реформа правоохранительных органов, проведенная в 2011 году и создавшая вертикальную структуру полиции, привела к монополизации ею охраны общественного порядка. Это снизило степень ответственности блюстителей закона перед населением за состояние общественного порядка и общественной безопасности на соответствующих территориях.

Поэтому депутаты считают необходимым передоверить поддержание общественного порядка на местах новому правоохранительному органу — муниципальной милиции, тем более, что создание муниципальных органов правопорядка предусмотрено Конституцией.

«Мы ведем речь не столько о децентрализации современной полиции, сколько о демонополизации правоохранительной функции, а применительно к возможностям ее реализации органами местного самоуправления — функции охраны общественного порядка», — цитирует Татьяну Москалькову издание.

Согласно законопроекту, муниципальные милиционеры смогут требовать от граждан соблюдения общественного порядка, проверять документы, поддерживать порядок во время публичных и массовых мероприятий, проводить задержание правонарушителей и их конвоирование в полицейский участок, заниматься профилактикой правонарушений.

Вместе с тем у муниципальной милиции не должно быть полномочий по осуществлению дознания, предварительного следствия, проведению оперативно-розыскных мероприятий, проверок предпринимательской деятельности, осуществлению экспертно-криминалистической деятельности.

По словам бывшего начальника УВД Пензенской области Александра Пронина, подобные инициативы в России уже были, они планировались, чтобы «развести полномочия». В интервью ИА «Пенза-Пресс» генерал-майор милиции подчеркнул, что если говорить о том, что необходимо создать какую-то структуру, чтобы сделать правоохранительные органы ближе к народу, то такой институт уже существует.

«Участковые и без того выполняют некоторые функции тех самых шерифов, правда, народом не избираются. Для чего перенимать «штатовскую» схему, непонятно, когда нечто подобное уже было в России», — считает он.

Логика данной инициативы, видимо, состоит в том, что правонарушения небольшой общественной опасности — уличная преступность, драки (особенно в сельской местности), мелкие хищения — входят в общую статистику МВД. В итоге получается более 3 миллионов зарегистрированных преступлений в год. И, примерно, половина из них не раскрывается. По этой причине и слышится постоянный вопрос: куда смотрит полиция?

Но даже простая логика подсказывает, что эти мелкие правонарушения по плечу не маститым операм, а человеку на местном уровне, который знает население, и который вышел из него, в курсе всей обстановки, особенно в сельской местности. И это нововведение, по замыслу, приблизит милицию к народу.

Впрочем, подобные комментарии можно было услышать давно. Однако предложение американской схемы немного удивляет. Здесь возникают противоречия в предложенной структуре.

На территории США находится около 3500 офисов шерифов с численностью от двух человек. В большинстве штатов должность шерифа — выборная, срок полномочий может составлять два-четыре года. У него нет никаких подразделений и званий. В службе шерифа — две должности — шериф и помощники. Помощников набирает сам шериф, и, собственно, никаких требований к ним не предъявляется, в отличие от полицейских.

Шериф отвечает не только за соблюдение правопорядка в своем населенном пункте, но и за патрулирование шоссейных дорог. В его же обязанности входит административное управление тюрьмой округа. Иногда он собирает местные налоги, исполняет функции судебного пристава, готовит для суда списки присяжных и проч.

В дореволюционной России 19 века городская полиция была разделена на участки, которыми заведовали участковые приставы, а каждый участок, в свою очередь, делился на околотки. Во главе последних стояли околоточные надзиратели, командовавшие несколькими нижними чинами — городовыми стражниками. Но обычно их называли просто — околоточные и городовые.

С советских времен была система участковых, которые как раз находятся ближе к народу.

Можно иронично добавить: в некоторых «медвежьих уголках» страны не успели сменить вывеску с «милиции» на «полицию», а теперь, похоже, и менять-то не нужно.

Фотография: http://l1.yimg.com

Главные новости Пензы на Яндекс.Новостях
Вступай в группу во ВКонтакте о Пензе
Картина дня в Telegram без спама и обсуждений
Подпишись на специальную рассылку новостей ИА «Пенза-Пресс»

Социальные комментарии Cackle