Изменения в Генплане. Сокращение «зеленой зоны» - новый тренд Пензы?

Согласно изменениям, вносимым в Генеральный план Пензы, в областном центре зеленых зон становится все меньше.

13 апреля в 11.00 в большом зале администрации Пензы пройдут публичные слушания по внесению изменений в Генплан города. Первая попытка их провести, состоявшаяся в декабре прошлого года, как мы помним, закончилась скандалом и вмешательством прокуратуры, после чего проект изменений с их обоснованиями был доработан и размещен на официальном сайте администрации Пензы.

Процедура, к соблюдению которой гражданское общество и надзорные органы призывали городские власти в декабре, соблюдена. Суть же предлагаемых изменений остается неизменной. На слушания вынесено 54 вопроса, большинство из которых связано с изменением природно-рекреационной зоны на производственную функциональную, общественно-деловую и другие. Иными словами, речь идет о том, чтобы отдать «зеленую зону» под строительство разного рода объектов.

Сокращение «зеленой зоны» и рост площади застройки – тренд, который можно отследить, проанализировав данные баланса территорий, которые включены в Генплан и все его последующие изменения, в том числе те, которые вынесены на публичные слушания.

Если в 2012 году предполагалось, что к 2026 году (расчетному сроку) в черте города под строительство жилья будет использовано 6146 га, то в настоящее время эта цифра скорректирована в сторону повышения – до 6283 га. Всего же за семь лет (с 2008 по 2015 годы) этот показатель вырос на 559 га. При этом абсолютным приоритетом является малоэтажное (1-3 этажа) строительство.

Общественная застройка растет не менее динамично. За тот же семилетний период торговые центры, гостиницы и другие объекты деловой сферы заняли в Генплане дополнительно 433 га - свыше тех цифр, которые были рассчитаны в 2008 году.

Естественно, внушительный прирост площадей под строительство идет не только за счет освоения «целины», но и через освоение «зеленой зоны». На первый взгляд, судя по цифрам, отраженным в графе «зеленые насаждения общего пользования», нет особых причин для беспокойства.

Изначально предполагалось, что к 2026 году «зеленая зона» города охватит 1850 га. По данным, выносимым на слушания, цифра подросла до 1858,8 га. Это все-таки позволяет надеяться, что новые скверы в городе появятся.

Другое дело, скверы и парки занимают всего 5% от всех зеленых насаждений. Основная же их доля приходится на лесопарковую зону, которая, как отмечено в Генеральном плане, сформировалась путем перевода в нее части городских лесов. С 2008 года и по настоящий момент (если принять выносимые на слушания цифры за основу) площадь лесопарков в Пензе сократилась на 131 га. Площадь городских лесов стала меньше на 63 га, а санитарно-защитных зон – на 308 га. Прибавим к этому то, что часть природно-рекреационных территорий проходит в балансе в графе «прочее», а эта статья по сравнению с 2012 годом «потеряла» 142 га.

Те, кто был свидетелем публичных слушаний 8 декабря или следил за происходящим через СМИ, помнят произошедший там конфуз – вдруг выяснилось, что часть изменений, которые только предполагалось внести в Генплан, на самом деле давно внесены, но отнюдь не через законодательные процедуры: деревья вырублены, заправки и общественные центры на их месте работают не первый год. Вопросом, что такое общественные слушания, если не попытка задним числом «освятить» чье-то не совсем законное право, задавались многие горожане.

В 2014 году главный архитектор области Александр Кураев, комментируя вносимые поправки в Генплан, отметил, что не все изменения идут на пользу городу, и власть будет стремиться изменить эту тенденцию. Но, видимо, не все тенденции можно изменить.