10.12.25
Эксклюзив
Поделиться

Открытая власть: Александр Гришаев – о строительстве новых объектов, «Золотом катке» и вопросах транспорта

10.12.25
Поделиться
Информационное агентство «Пенза-Пресс» в рамках спецпроекта «Открытая власть» продолжает серию эксклюзивных интервью с руководителями органов государственной власти и местного самоуправления Пензенской области на актуальные темы. Наш корреспондент пообщался с министром строительства, транспорта и дорожного хозяйства региона Александром Гришаевым.

— Александр Георгиевич, до окончания 2025 года остается меньше месяца. С какими главными итогами завершает его Пензенская область?

— Главные наши достижения – выполнение нацпроектов. Нынешний год неплохо сложился для отраслей, которые курирует наше министерство. Достигнуты основные целевые показатели федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» на 2025 год: увеличилась доля автодорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области в нормативном состоянии – 71,66% (2557,2 км), выросла доля автодорог регионального значения, входящих в опорную сеть, соответствующих нормативам, – 83,17% (577,5 км). По нацпроекту отремонтировано и реконструировано 25 искусственных сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения длиной 2088,3 пог. метра.

В 2025 году в регионе обновлялось рекордное количество мостов – 12. Девять уже ввели в эксплуатацию. Еще два будут введены в следующем году, а работы в районе улицы Ерик продлятся до 2027 года включительно.

Напомню, что в этом году Пензенской области вручили шестой (!) «Золотой каток». Это высшая награда Правительства России за реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги», с 2025 года перешедшего в федеральный проект «Региональная и местная дорожная сеть» нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Замечу, что немногие регионы удостаиваются столь высокой награды. Наверное, такого количества «Золотых катков», как у нас, нет ни у одного субъекта РФ.

DSC_3878.jpg

— В чем секрет такого успеха?

— Получить столь высокую награду достаточно непросто. У нас выработана определенная система работы, которую мы проводим планомерно и последовательно.

При подведении итогов работы учитывается выполнение нескольких показателей: достижение эффективности реализации программ дорожной деятельности, исполнительская и финансовая дисциплина, качество реализации объектов, организация информационного сопровождения и работа общественного совета. В ходе реализации нацпроекта мы проводим еженедельный штаб, осуществляем жесткий контроль за выполнением поставленных задач.

— В Пензе продолжается реконструкция путепровода и автодороги за Бакунинским мостом. Что сейчас происходит на этом важном для областного центра транспортном участке?

— На сегодняшний день этот объект является, пожалуй, самым трудоемким по производству работ и самым капиталоемким. Это сложнейшая реконструкция в инженерном и организационном плане. За свою трудовую деятельность мне еще не приходилось работать с такими проектами.

Напомню, что работы на путепроводе начались в 2023 году. Стоимость работ составляет 2,007 миллиарда рублей.

Основная задача проводимой реконструкции – увеличить число полос движения под железнодорожным путепроводом до двух в каждом направлении, а подмостовой габарит под железной дорогой привести к нормативу 4,5 метра в высоту.

Работы на этом объекте начались с переноса коммуникаций и забивки трубошпунта для укрепления насыпи. Это было необходимо для возведения временного железнодорожного пути, чтобы начать реконструировать путепровод в месте пересечения со старым железнодорожным путем.

Сложность работ заключалась как в непосредственной близости к действующей железной дороге, так и в стесненных условиях: строительство велось только в отсутствие движения составов, в технологические окна.

19 ноября был осуществлен запуск поездов по возведенному временному железнодорожному пути. Для того, чтобы провести перезапуск составов, было выполнено многочисленное переустройство сетей РЖД: в том числе контактной сети и сети сигнализации, централизации и блокировки.

Теперь стало возможным начать новый этап работ на объекте – переустройство путепровода для того, чтобы, как уже говорилось, увеличить габариты проезда для автомобилей под железной дорогой.

Недавно я встречался с заместителем министра транспорта РФ Игорем Костюченко. Мы договорились, чтобы лимит, который нашему региону выделен на 2026 год, получить чуть раньше – в первом квартале, чтобы ускорить закупку необходимых материалов. Было бы неплохо часть средств с 2027 года сдвинуть на 2026-й. Тогда, возможно, к концу следующего года мы приведем этот объект в достаточно высокую строительную готовность. А по плану его сдача намечена на 2027 год.

Хочу поблагодарить заместителя начальника Куйбышевской железной дороги по Пензенскому территориальному управлению Андрея Конакова, а также всех ответственных специалистов, задействованных на объекте.

На территории Пензенской области построили дорогу, соединяющую Спасский и Наровчатский районы. Насколько активно пользуются местные жители и гости области этой дорогой?

— Автомобильная дорога между селами Паны и Абашево была построена в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2023 году и имеет протяженность 8,9 километра. Этот маршрут связывает родину абашевской игрушки – село Абашево – с Наровчатом, где расположены музей Куприна, Троице-Сканов монастырь. Новая дорога позволяет почти на час сократить время в пути между Спасском и Наровчатом.

По данному маршруту отремонтировано целое направление региональной дорожной сети: со стороны Спасска до Абашево (длина 12,365 километра), со стороны Наровчата до Панов – 8, 647 километра и от Нижнего Ломова до Наровчата – 23 километра.

В Пензенской области 231,62 километра участков дорог регионального значения внесены в туристические маршруты согласно поручению президента РФ. Все эти дороги согласованы с министерством культуры и туризма региона и включены в реестр туристических. Из них в нормативном состоянии находятся 189,14 километра.

каток1.jpeg

Микрорайон Заря в Пензе продолжает активно развиваться. Какие планируются шаги по обеспечению его жителей транспортной доступностью?

— Транспортное обслуживание жителей микрорайона осуществляется двумя муниципальными маршрутами регулярных перевозок №25 «пос. Нефтяник – Центральный рынок – пос. Нефтяник» и №40 «пос. Нефтяник – пос. ЗИФ – стадион «Пенза». Эти маршруты обслуживают автобусы среднего класса. Перевозки на маршруте №40 осуществляют пять автобусов среднего класса по регулируемому тарифу, по госконтракту.

Перевозки на маршруте №25 организованы по нерегулируемому тарифу, на маршруте работает 16 автобусов среднего класса, этой осенью перевозчик увеличил количество автобусов на три единицы.

Администрация Пензы завершает ремонт проезжей части дороги по улице Новоселов, обустраивает уличное освещение, устраняет ряд замечаний. После этого будет прорабатываться вопрос об обслуживании микрорайона Заря автобусами большого класса.

Заря.jpeg

Расскажите о темпах работ по строительству хирургического корпуса Кузнецкой центральной районной больницы.

— В Кузнецке строятся два объекта по линии здравоохранения. В декабре мы вводим поликлинику на 600 мест. Лечебный процесс запустят, наверное, в первом квартале 2026 года. На объекте подключается медицинское оборудование, заканчиваются установка медицинской мебели.

Что касается хирургического корпуса, то работа в нем ведется по госпрограмме «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области». Согласно контракту работы будут завершены в 2027 году.

В настоящее время в семиэтажном здании хирургического корпуса осуществляются электромонтажные работы, монтируются воздухоотводы. Работы идут согласно графику. Строительная готовность объекта на сегодня – 34,9%. Окончание работ запланировано на 2027 год.

— Не секрет, что в России замедлился рынок продажи жилья, в частности, из-за роста процентных ставок по ипотечным кредитам. Как решается эта проблема в нашем регионе?

—За последние годы в Пензенской области жилье возводили достаточно активно: за период с 2021 по 2025 годы введено более четырех миллионов квадратных метров жилья. В прошлом году введено более миллиона квадратных метров – рекордные показатели ввода жилья. Таких объемов не было ни в советский период, ни в настоящее время.

Пензенская область характеризуется высокой жилищной обеспеченностью населения. По итогам прошлого года на одного жителям области приходится 35,8 квадратных метров жилья.

Поставленная президентом задача по обеспечению граждан жильем общей площадью не менее 33 квадратных метров на человека к 2030 году на территории Пензенской области уже выполнена как по срокам, так и по объемам. Это по большей части заслуга наших строителей.

24 3-48.JPG

Но в то же время высокие темпы строительства, на которые с июля прошлого года наложилось ужесточение банками условий ипотечного кредитования, привели к «затовариванию» на рынке первичного жилья.

На сегодняшний день у региональных застройщиков остаются нереализованными 3800 квартир общей площадью 246 тысяч квадратных метров в уже введенных в эксплуатацию домах. В строящихся домах остаются свободными почти 13 тысяч квартир общей площадью 695 тысяч квадратных метров.

Пензенская область наряду с Орловской и Челябинской областями, а также Красноярским краем и Карачаево-Черкессией отнесена к регионам с наиболее высоким уровнем перепроизводства на рынке первичного жилья.

Попытки сохранения высоких темпов строительства жилья в условиях падения спроса населения на жилье приведут к ухудшению финансового состояния региональных застройщиков, приостановке и заморозке девелоперских проектов, что в конечном итоге может привести к появлению новых «обманутых» дольщиков – чего мы не должны допустить ни в коем случае.

Понимая эту ситуацию, в начале 2025 года по согласованию с Минстроем РФ для Пензенской области установленные объемы жилья снижены на 30% по сравнению с прошлым годом: в 2025 году мы должны обеспечить ввод 700 тысяч квадратных метров жилья. Мы прогнозируем ввод не менее 750 тысяч квадратных метров жилья. Из них 350 тысяч – индивидуальное жилье и 400 тысяч – многоквартирные дома.

В целях стабилизации ситуации в жилищном строительстве правительство Пензенской области реализует ряд мероприятий, направленных как на стимулирование предложения на рынке жилья в части строительства инфраструктуры для проектов жилищного строительства за счет бюджета («Стимул», «Комплексное развитие территорий», инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ», предоставление субсидий застройщикам на техприсоединение к инженерным сетям), так и спроса на жилье со стороны населения в части повышения доступности ипотечного кредитования (реализация Агентством ипотечного кредитования Пензенской области региональной программы льготного ипотечного кредитования и выделение на нее средств областного бюджета).

Отдельно считаю необходимым остановиться на реализуемой в нашем регионе программе Агентства ипотечного кредитования по предоставлению льготных ипотечных кредитов по сниженной процентной ставке по стандартам банка «ДОМ.РФ» и Сбербанка. За период с 2018 по 2025 год Агентством выдано около 3,5 тысяч займов на сумму более 11,5 миллиардов рублей, в том числе в 2023 году – 460 займов на 2,4 миллиарда рублей, в 2024 году – 400 займов на два миллиарда рублей.

Региональные мероприятия по повышению доступности ипотеки позволяют уменьшить негативный эффект от отмены льготной ипотеки и оказывают существенную поддержку гражданам в приобретении жилья, однако возможности областного бюджета не позволяют в полной мере воспользоваться данным механизмом повышения доступности жилья.

За 11 месяцев 2025 года выдано 340 кредитов на два миллиарда рублей. Процентная ставка агентства на сегодняшний день – от 4,9% годовых.

Рассчитываем на увеличение финансирования в следующем году данной программы. Предоставление агентством ежегодно до 500 таких кредитов, что составит около 10% от доли рынка ипотеки, окажет поддержку не только гражданам в улучшении жилищных условий, но и региональным застройщикам – нам важно сохранить в сложившейся социально-экономической ситуации потенциал региональной строительной отрасли.

В Пензе с началом отопительного сезона растет число аварий на сетях, образуются многочисленные разрытия. При этом нарушается нормативная целостность дорожного покрытия. Как вы с этим боретесь?

— Конечно, обидно видеть, когда в считанные минуты портится уложенный по нормативам асфальт, а потом он не всегда восстанавливается, как положено. Но отмечу, что контроль за такими случаями целиком ложится на плечи городских служб. За последнее время эту ситуацию удалось улучшить. Восстанавливать разрытые участки стали более качественно, «от бордюра до бордюра». Мы в свою очередь тоже помогаем городу: областные дорожные организации привели в порядок около 600 колодцев в центре Пензы.

Нередко Вы на личном примере тестируете работу общественного транспорта в Пензе, проехали по многим городским маршрутам. Каковы Ваши впечатления?

— Я лично проинспектировал маршруты, чтобы увидеть работу общественного транспорта Пензы собственными глазами. Как говорится, лучше один раз увидеть, чем 100 раз услышать.

Я побывал на самых напряженных маршрутах, обсуждал с пассажирами предложения по улучшению работы общественного транспорта. Мы вырабатываем меры, чтобы увеличить удовлетворенность жителей транспортным обслуживанием: добавляем маршруты, пускаем новые автобусы, реализуем программу модернизации и обновления транспорта. Но не только новая техника должна улучшить в целом транспортную ситуацию, уменьшить количество обращений пассажиров. Немалую роль играет и человеческий фактор. Очень многое зависит от водителей и кондукторов.

Замечу, что в Пензе всего 56 муниципальных маршрутов. Из них на регулируемом тарифе (госконтракт) – 19 (34%). На нерегулируемом тарифе – 37 (66%). Нестабильность городских маршрутов, обслуживаемых автобусами малого класса, примерно в равной степени характерна для всех маршрутов, обслуживаемых по нерегулируемым тарифам.

Пассажиропоток на таких маршрутах в течение дня значительно меняется и не обеспечивает затрат перевозчиков на выполнение рейсов после завершения часа пик, и, как следствие, количество машин на маршрутах сокращается.

Решением этой проблемы может стать перевод всех маршрутов на работу по регулируемому тарифу. Прорабатывается вопрос перевода в 2026 году на регулируемый тариф нескольких маршрутов автобусов малого класса. Однако, учитывая экономическую ситуацию, бюджет Пензенской области не позволяет это осуществить.

Гришаев4.jpeg

— Какие предпринимаются шаги, чтобы на работу общественного транспорта Пензы поступало меньше нареканий от жителей?

— Общее количество обращений по вопросам работы общественного транспорта Пензы в 2025 году по сравнению с предыдущим годом сократилось на 323 обращения, с 1234 до 911 (за десять месяцев аналогичного периода). Наибольшее сокращение произошло по фактам несоблюдения графика движения (сокращено с 810 до 520) и проезда мимо остановок (уменьшилось с 174 до 120).

Сотрудники государственного казенного учреждения (ГКУ) «Организатор перевозок Пензенской области» за 10 месяцев этого года провели 232 контрольных мероприятия на линии, в том числе при участии общественного совета при минстрое. Перевозчикам направили 512 претензий на общую сумму 14,4 миллиона рублей, вся эта сумма уже выплачена.

Наше министерство объявило перевозчикам 50 предостережений о недопустимости нарушения расписания движения. В текущем году с перевозчиками регулярно проводились рабочие совещания, на которых рассматривались системные нарушения в работе транспорта. По результатам каждого перевозчикам даются поручения по устранению нарушений. За нарушение расписания движения в отношении контрактных маршрутов перевозчикам выставляются штрафы, предусмотренные условиями госконтрактов.

Кроме того, мы намерены улучшить транспортную инфраструктуру, которую должны иметь перевозчики. К примеру, асфальтировать разворотные площадки, устанавливать на их территории освещение, туалет. Это будет удобно и для пассажиров. Такая задача поставлена администрации города Пензы. Нередко к устройству парковок нам удается привлечь крупных застройщиков.

— Какие в Пензе происходят изменения в рамках проводимой транспортной реформы?

— В этом вопросе происходят внушительные изменения: впервые с советских времен в 2024 году построили транспортно-пересадочный узел, включая контактную сеть и тяговые подстанции, за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита, предоставленного Пензенской области из федерального бюджета. Кроме того, закуплено 94 троллейбуса.

Эти мероприятия позволили обеспечить жителей Города Спутника (микрорайон в селе Засечном. – Прим. ред.) троллейбусным маршрутом №105.

транспорт6.jpeg

В 2024 году переведены на работу по регулируемому тарифу и изменены шесть городских маршрутов. Некоторые маршруты являются подвозящими и имеют стоимость проезда в 10 рублей. Открыт новый городской маршрут №26 (до ЖК «Илмари»).

В августе начал работу новый муниципальный маршрут №134 «ул. Егорова – Зеленодольская», который обслуживается автобусами большого класса.

— Расскажите, пожалуйста, о происходящем обновлении парка автобусов и троллейбусов в Пензе.

— До 2030 года на пассажирских маршрутах Пензы 85% всех машин должны быть не «старше» 10 лет эксплуатации.

Напомню, что с 2023 года началось масштабное обновление подвижного состава общественного транспорта Пензы. За счет собственных средств перевозчики полностью обновили подвижной состав на нескольких маршрутах: №82С, 66, 93 и 149.

За счет средств специального казначейского кредита и в рамках пилотного проекта по стимулированию рождаемости закупили более 80 новых машин большого, среднего и малого класса.

На маршруты Пензы перевозчики приобрели в 2023-2024 годы 70 автобусов большого класса и 15 автобусов малого класса.

В 2025 году перевозчики приобрели 60 больших автобусов. А мы приобрели шесть единиц (четыре автобуса большой вместимости для Заречного и два автобуса малого класса для Нижнего Ломова). В 2026 году планируем также купить шесть автобусов (четыре большого и два малого класса).

Кроме того, в Пензенской области с 2026 года благодаря новым субсидиям из федерального бюджета и софинансированию из регионального бюджета, а также с привлечением внебюджетных источников запланировано приобретение транспорта. Это делается для снижения доли парка общественного транспорта в агломерациях и городах, имеющего срок эксплуатации старше нормативного. За 2026-2028 годы планируется закупить ориентировочно 74 единицы техники.

Сегодня на муниципальных и межмуниципальных маршрутах работают более 300 единиц новых автобусов и троллейбусов. Так что эта работа продолжается.

— Александр Георгиевич, что Вам помогает успешно руководить такими непростыми и общественно значимыми сферами, как строительство, транспорт и дорожное хозяйство?

— Думаю, что в работе мне помогают несколько факторов. Во-первых, мое рабочее прошлое: я начинал свой трудовой путь слесарем на заводе, я знаю рабочую среду изнутри, заканчивал вечерний факультет вуза. Представителей моего поколения воспитали так, что мы не боимся брать ответственность на себя.

Во-вторых, у меня были хорошие учителя: Александр Евгеньевич Щербаков (председатель Пензенского горисполкома в 1965-1984 годах, с 1984 по 1994 – первый зампред Пензенского облисполкома и председатель областной плановой комиссии. – Прим. ред.), Николай Михайлович Ащеулов (в разные годы занимал должности зампреда и первого зампреда Пензенского горисполкома, первого вице-мэра Пензы, зампреда регионального правительства, вице-губернатора, зампреда облправительства – начальника управления ЖКХ Пензенской области. – Прим. ред.), Виктор Афанасьевич Черушов (в разные годы занимал должности зампреда Железнодорожного райисполкома, зампреда Пензенского горисполкома, главы управления ЖКХ Пензенского облисполкома, зампреда Пензенского облисполкома, замглавы администрации Пензенской области, гендиректора производственного объединения «Облжилкомхоз», начальника «Областного управления автомобильных дорог Пензенской области», председателя Заксобрания региона. – Прим. ред.).

Хорошей жизненной школой для меня стало время работы с губернатором Василием Кузьмичом Бочкаревым (губернатор Пензенской области с 1998 по 2015 годы. – Прим. ред.).

Также подчеркну, что для эффективной работы очень важно создать сплоченный коллектив, который работает на единую цель. Сейчас в нашем министерстве именно такой коллектив. Я знаю, что каждое его звено выстроено правильно, и мои сотрудники меня не подведут.

Читайте также из рубрики Эксклюзив:
Мы используем cookies для улучшения работы сайта и обеспечения удобства пользователей. Продолжая использовать этот сайт, Вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов и других данных в соответствии с Политикой использования cookies