– Алексей Андреевич, вопросы, связанные с демографией, сегодня одни из самых актуальных. Скажите, на какие меры соцподдержки могут рассчитывать семьи в следующем году?

– Все меры поддержки, которые действуют в нашей области, в большей мере направлены на поддержку семей с детьми.

Меры социальной поддержки для семей с детьми в Пензенской области объединены в региональную программу по повышению рождаемости, которая реализуется в рамках национального проекта «Семья». В следующем году мы, безусловно, продолжим данную работу.

Большой блок соцподдержки связан с многодетными семьями.

С этого года в рамках так называемого «демографического меню» на весь регион распространена мера поддержки для стимулирования рождения третьих и последующих детей — теперь жители нашей области могут получить единовременно один миллион рублей (из бюджета Пензенской области и средств АО «ДОМ.РФ») на погашение кредита по ипотеке. В 2024 году данная программа была успешно апробирована в двух районах – Сердобском и Земетчинском – в рамках пилотного проекта по стимулированию рождаемости.

С 1 сентября нам удалось убрать для многодетных семей «критерий нуждаемости», то есть критерий дохода семьи. Я очень рад, что нашу инициативу поддержал губернатор Олег Мельниченко. Теперь практически все многодетные семьи у нас имеют право получать региональные меры поддержки. И я считаю это большим успехом.

– Насколько успешно в регионе реализуются жилищные программы для семей с детьми?

– Семьи с детьми могут участвовать в программах по улучшению жилищных условий. Мы серьезно подходим к этому вопросу. Отмечу, что та выплата, которая полагалась по губернаторскому сертификату – 328 тысяч рублей при рождении первого ребенка в течение года после вступления в брак, была направлена на поддержку первых детей, когда еще не было материнского капитала. И, конечно, она давала эффект в поддержке рождаемости. Однако за последние пять лет мера поддержки показала себя не слишком эффективно. 

Накопилась большая задолженность, а сумма выплаты долгое время не индексировалась. К сожалению, по этой программе у нас в регионе образовалась большая очередь. Когда мы вручали губернаторские сертификаты, многие семьи, пока ждали выплату, стали родителями уже не одного, а двух и более детей. Несмотря на то, что 2025 год был достаточно сложным, нам удалось погасить всю задолженность и закрыть эту программу. Так что семьи, которые стояли в очереди, и даже те, кто подал заявление, в этом году полностью получили все выплаты.

С 1 июня 2026 года мы вводим новую выплату в размере одного миллиона рублей, которая будет рассчитана на поддержку семей при рождении второго ребенка. В этой программе будут участвовать семьи до 35 лет.

Надеюсь, что эта мера поддержки сыграет свою роль, и нам удастся эффективно поддержать и эту категорию семей с детьми.

– Какие еще меры планируется принять на территории Пензенской области для улучшения демографии?

– Подчеркну, что все эти выплаты, меры поддержки, которые нам удалось ввести в Пензенской области, направлены на улучшение демографии.

Из такого рода мероприятий могу отметить и пункты проката предметов первой необходимости для новорожденных. Это не новый механизм. Мы в 2024 году пробовали это сделать в Октябрьском центре соцобслуживания за счет гранта. Сейчас уже можно сказать, что это действенное мероприятие. И в этом году пункты проката открыты по всей области. Бесплатный сервис доступен для большого перечня семей, кто имеет детей до трех лет.

Еще один важный момент: в 2023-2024 годах, когда мы продумывали меры по повышению рождаемости, решили поддержать тех женщин, которые хотят иметь детей, но в силу здоровья не могут это сделать. Для поддержки таких женщин в Пензенской области выделяются региональные средства на проведение ЭКО (экстракорпорального оплодотворения). Эти средства выделены сверх квоты, которые положены по системе ОМС. Этим женщинам перед прохождением ЭКО требуется сделать ряд других дорогостоящих подготовительных процедур. Поэтому в этом году из федерального бюджета направили дополнительные средства, чтобы они для женщин были бесплатными.

Напомню, что в Пензенской области поддерживаются и студенческие семьи: мы дарим подарки для новорожденных, компенсируем студенческим семьям плату за аренду жилья. Если студентка встает на учет по беременности, она получает единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей.

Также в нашей области для совмещения воспитания детей и получения образования создаются условия для молодых матерей. В вузах открываются «комнаты матери и ребенка».

Региональной программой повышения рождаемости установлена для многодетной семьи компенсация стоимости обучения одного из детей. Министерство образования в 2026 году будет предоставлять компенсацию всем детям из многодетной семьи, обучающимся в организациях среднего профессионального образования и высшего образования.

Все меры поддержки будут продолжены и в 2026 году.

Но не стоит забывать, что в вопросах демографии многое зависит и от ценностей, которые мы прививаем своим детям. Можно как угодно материально поддерживать семьи какими-то дополнительными услугами, но, если у женщины нет желания иметь детей, она не станет матерью. А это желание может возникнуть только в той среде, где четко прослеживается значимость семейных ценностей, рождения и воспитания детей. Когда к материнству подходят осознанно, тогда и все меры поддержки заработают в полную силу.

Эта серьезная, комплексная работа. Работа в системе и во взаимодействии с общественными объединениями, гражданским обществом. Мы привлекаем и духовных наставников, работаем с ЗАГСами, с семейными парами, которые подают на развод. Так что идей в этом направлении достаточно много…

– Не так давно в Пензенской области заработала новая услуга – социальная няня. Насколько она популярна?

– На сегодняшний день сервис «социальная няня» – один из самых популярных в нашем регионе. Новой программой охвачены более 200 семей.

Воспользоваться бесплатной мерой поддержки по кратковременному уходу за детьми в возрасте до трех лет могут одинокие мамы, студенческие и многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, малоимущие семьи, находящиеся в трудной ситуации, семьи участников СВО, а также родители двойняшек до трех лет. Для каждой семьи разрабатывается индивидуальная программа предоставления услуги.

Социальная няня должна иметь определенный набор компетенций: от кандидатов требуется наличие педагогического образования или прохождение специальных курсов с элементами дошкольного образования.

После обучения специалистов на трехмесячных курсах мы имеем 85 социальных нянь во всех районах региона.

– Насколько сегодня в Пензенской области востребован соцконтракт? Какая сумма предусмотрена на эту меру соцподдержки?

– В нашей области соцконтракт реализуется уже пятый год. Мерой господдержки могут воспользоваться малообеспеченные жители региона.

В этом году нам удалось повысить количество многодетных семей, которые заключили соцконтракт, почти до 25%.

В 2025 году было заключено более 2600 соцконтрактов – охват составил более 7000 жителей, включая родственников. Самая большая группа по заключенным соцконтрактам – предпринимательская деятельность. На втором месте – соцконтракт на поиск работы, на третьем – личное подсобное хозяйство.

У нас большой опыт, много различных бизнес-планов, практик, которые реализуются и имеют положительный эффект.

Среди последних заключенных соцконтрактов: открытие кафе, парикмахерских, пиццерий, маникюрных салонов, отраслей сельского хозяйства.

На следующий год мы планируем увеличить количество граждан, охваченных соцконтрактом.

Радует, что если раньше мы уговаривали людей попробовать свои силы и заключить соцконтракт, то сейчас желающих это сделать немало. И люди не сидят на месте, в полной мере используют то, что предоставляет им государство.

– Сколько в настоящее время в Пензенской области действует мер поддержки семей участников СВО?

– В вопросах поддержки участников спецоперации и членов их семей мы не стоим на месте: в нашем регионе регулярно вводятся дополнительные меры поддержки. Сегодня действует более 40 мер поддержки.

Мы изначально исходили из того, что, когда участник СВО выполняет свой конституционный долг по защите своей страны, задача региона – оказать помощь членам его семьи. Основные меры поддержки – оплата ЖКУ, выплата на детей, возмещение им проезда в школу. Есть большие блоки, связанные со льготами на образование, питание, культуру (бесплатное посещение учреждений по абонементам).

В этом году ввели новую категорию в ситуации, если участник СВО погиб, но у него остались гражданская жена и ребенок. Теперь по решению суда в случае его гибели эта женщина имеет право на выплаты.

Дополнительно в этом году ввели меру поддержки, которая связана с оплатой твердого топлива. Поскольку в регионе есть семьи участников СВО, которые живут в частных домах, где не проведен газ.

В следующем году ветераны, получившие инвалидность, смогут пользоваться дополнительными льготами – установлены новая региональная единовременная выплата и право на заключение соцконтракта на развитие ИП без учета дохода семьи.

Мы работаем с фондом «Защитники Отечества». Они помогают во взаимодействии с участниками СВО, которые возвращаются домой, работаем с членами их семей, трудоустраиваем ветеранов.

Все меры поддержки, которые вводит наш регион, обдуманные, эффективные, направлены на конкретную помощь семье военнослужащего. Главное, чтобы наши герои понимали, что о членах их семьи заботятся.

– Как в Пензенской области решается вопрос обеспечения средствами технической реабилитации ветеранов СВО и их трудоустройства?

– Участники СВО при присвоении им инвалидности получают программу индивидуальной реабилитации, где расписаны необходимые средства технической реабилитации (ТСР). Их можно получить по электронному сертификату. У производителей и поставщиков есть большой выбор средств реабилитации.

В фонде «Защитники Отечества» есть дополнительная программа, в которой высококачественные протезы оплачиваются для наших героев за счет федерального бюджета. В плане технического обеспечения со средствами реабилитации проблем не возникает.

Так как в системе долговременного ухода у нас есть пункты проката средств реабилитации, в случае, если участник СВО пока еще не имеет инвалидности, но имеет ограничения по здоровью и ждет решения медико-социальной экспертизы, мы можем выдать ему напрокат необходимые ТСР.

В плане социальной реабилитации у нас действует санаторно-курортное лечение. Совместно с общественными организациями силовых структур, правоохранительных органов выделяется большое количество путевок для участников СВО и членов их семей.

Кроме того, мы будем готовить ряд предложений по выделению путевок в санатории нашего регионального значения для участников СВО.

Свои предложения по организации работы в этой части мы направим губернатору.

Добавлю и о проекте «Сурское мужество», который в сентябре губернатор Олег Мельниченко запустил вместе с уполномоченным при президенте Российской Федерации по правам ребенка Марией Львовой-Беловой. В рамках этого проекта недавно завершилась вторая смена. Первые результаты радуют. В следующем году мы планируем не менее шести заездов.

Подчеркну, что вряд ли где-то еще в России есть аналоги такой программы.

В течение одной смены, которая длится 21 день, в первую очередь мы проводим диагностику участников, определяем, кому из них нужно дополнительно проходить какие-то виды лечения.

Если требуется дополнительное лечение, их отправляют в учреждения здравоохранения, в областную больницу, чтобы они получили необходимые медицинские услуги.

Также мы решили пойти дальше привычной модели реабилитации и помогаем выстроить траекторию трудоустройства. Ветераны спецоперации должны понимать, что после реабилитации у них обязательно будет работа.

На случай, если кто-то из выпускников проекта захочет заняться предпринимательской деятельностью, мы предусмотрели возможность заключения соцконтракта. Для участников СВО на базе «Новых берегов» преподают «Основы предпринимательской деятельности», их учат составлять бизнес-план, чтобы начать свое дело на малой Родине.

В этом году начали проводить капитальный ремонт Пензенского областного центра реабилитации. В 2026 году ремонт должны завершить. Там будет открыто отделение реабилитации участников СВО.

Конечно, вопрос трудоустройства ветеранов СВО достаточно сложный.

Для их трудоустройства мы используем все доступные инструменты, которые на сегодняшний день предлагает государство. В рамках нацпроекта «Кадры» обучение, переподготовку, стимулирование работодателей в плане трудоустройства участников СВО.

Самое простое – когда участники СВО возвращаются на свое место работы, которое за ними сохраняется. Особый подход требуется к тем людям, которые не имели образования или никогда до этого не работали. В этом случае нужно понять, в какой сфере деятельности ветеран может быть полезен, и выстроить карьерную траекторию.

– Какие вызовы на рынке труда Пензенской области ожидаются в следующем году?

– Ситуация на региональном рынке труда в регионе оценивается как стабильная. Безработица сейчас находится на рекордно низком уровне. В Пензенской области около 1800 безработных, а вакансий примерно девять тысяч: 60% составляют рабочие специальности, 40 % – высококвалифицированные.

За 2025 год были трудоустроены около 7,5 тысяч безработных.

Важно понимать, что активных безработных мы трудоустраиваем достаточно быстро. Есть предпенсионеры, которые ждут досрочную пенсию, есть инвалиды, которые ждут изменения программы реабилитации.

К решению вопроса кадрового голода подключены и органы исполнительной власти. Нам важно определить категории специалистов и количество кадров, необходимых работодателям. Это необходимо для четкого понимания цифр приема студентов в организации среднего профессионального образования и вузы области.

В этом году мы с коллегами из министерства образования подняли те категории, которые у нас есть на рынке труда. Это большое количество рабочих профессий. Поэтому для колледжей и техникумов мы немного подняли планку набора по специальностям, которые касаются машиностроения.

Но требуется время, чтобы эти студенты выпустились. В учебных заведениях используются разные механизмы и практики, в том числе работа на предприятии во время учебы. Кроме того, заключается дуальный договор с работодателем, согласно которому после окончания учебы можно прийти на работу, а во время учебы получать от предприятия стипендию.

Добавлю, что на рынок труда Пензенской области привлекается и иностранная рабочая сила. Наше министерство отвечает за квотирование рабочих мест для прибывших из-за рубежа.

Сейчас есть тенденция к увеличению иностранной рабочей силы. Но если раньше это были специфические профессии (к примеру, повара из Азии для ресторанов восточной кухни), то сейчас требуются наладчики станков, высококвалифицированные специалисты, рабочие для тяжелого труда.

Таким образом, спрос на миграционные ресурсы в области есть, а по линии стран СНГ достаточно серьезный. В топе требуемых специальностей: строительство, сельское хозяйство, дорожные работы.

– В настоящее время в Пензенской области проживают немало людей преклонного возраста. Какие шаги предпринимаются в регионе для поддержания их активности?

– В Пензенской области преобладающую часть жителей составляют люди так называемого «серебряного» возраста.

Мы давно реализуем программу «Активное долголетие». В целом в нашем регионе пожилые люди довольно активны.

Среди пожилых людей популярны скандинавская ходьба и городки, настольный теннис, шахматы. Проводятся курсы по компьютерной и финансовой грамотности. В каждом муниципалитете много людей, которые занимаются прикладным творчеством: работают с деревом, вышивают, вяжут и так далее. «Серебряные» волонтеры задействованы в сборе гуманитарной помощи участникам СВО.

В мае мы запустили проект «Серебряная Пенза», который уже объединяет 2 894 пожилых людей. В рамках этого проекта проводятся занятия по суставной гимнастике. А также занятия с психологом и юристом, которые им рассказывают, как не стать жертвами различных мошеннических схем.

В 2026 году мы будем распространять этот опыт на другие крупные муниципальные образования.

Сегодня наша задача – внедрить принципы активного долголетия среди тех, кто вышел на пенсию и в силу характера или определенных обстоятельств закрывается в себе.

– Как зарекомендовала себя в Пензенской области система долговременного ухода за пожилыми людьми?

– В регионе продолжает развиваться система долговременного ухода, которая дополняет надомное обслуживание. Это комплексная программа поддержки людей, которые частично или полностью утратили способность к самостоятельному уходу. В систему включаются пожилые граждане и инвалиды старше 18 лет.

В рамках системы долговременного ухода помощники работают с тяжелобольными гражданами, которым необходима помощь профессионала. Мы запустили эту службу в 2022 году. Сегодня пилотным проектом охвачены восемь муниципальных образований: город Пенза, Бековский, Бессоновский, Каменский, Мокшанский, Никольский, Сердобский и Шемышейский районы.

Для определения нуждаемости граждан в соцпомощи и координации работы специалистов работает Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области.

Система долговременного ухода – это важный проект для региона, и в скором времени мы расширим территорию охвата. Количество желающих пользоваться социальным сервисом постоянно растет. Мы начинали с обслуживания 200 человек, сейчас их уже более 600.

В рамках проекта помощь оказывается не только на дому. В Мокшане открыто полустационарное отделение: пожилого человека или инвалида утром отвозят в центр, где проводятся необходимые процедуры, он принимает участие в активностях, а вечером родственники его забирают домой.

Также в муниципальных образованиях, охваченных пилотным проектом, работают пункты прокаты средств реабилитации для инвалидов и открыты «школы ухода». Специалисты обучают родственников правильно осуществлять уход за маломобильными людьми. В обучении нам помогают сотрудники фонда «Старость в радость».

– Какие категории детей в Пензенской области могут рассчитывать на получение бесплатных новогодних подарков?

– В этом году мы закупили более 26 тысяч новогодних подарков, которые распределили по муниципалитетам. Их получат дети от двух до 14 лет. Это дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети участников специальной военной операции, дети из малоимущих многодетных семей, дети, находящиеся в социально опасном положении.

Также органы местного самоуправления взаимодействуют со спонсорскими и благотворительными организациями, чтобы приобрести дополнительные подарки для детей из других категорий семей.

Подарки можно получить в комплексных центрах социального обслуживания населения или на мероприятиях, которые организуют центры социального обслуживания

Не забыли мы и про новогодние подарки для детей, проживающих на новых территориях. Уже отправили 3400 подарков в Пологовский и Токмакский районы Запорожской области.