Открытая власть: Михаил Панюхин – о состоянии коммунальных сетей, угрозе паводка и взносах на капремонт
— Михаил Анатольевич, в конце прошлого года губернатор Олег Мельниченко назвал одной из главных проблем отрасли колоссальный износ сетей. Давайте начнем с цифр. Сколько километров коммуникаций сегодня находятся в критическом состоянии?
— Действительно, основной проблемой была и остается высокая степень износа систем коммунальной инфраструктуры. По данным Пензастата на 2025 год, если говорить о сетях водоснабжения, износ в целом по области составляет 32,6%: это 2690 километров из 8250. Если же говорить о городе Пензе, ситуация еще критичнее: из 1055 километров 723 километра имеют износ, и это 68,5%. По сетям водоотведения износ в целом по области составляет 52,3%, а по Пензе — 83,7%. Представляете? Из 646,6 километра 541 требует замены.
По сетям теплоснабжения ситуация немного лучше, но тоже достаточно большой износ — 31,8% по области. В Пензе показатель ниже — 26%, это связано с тем, что компания-ресурсник уже не один год занимается этой проблемой, и постепенно ситуация улучшается.
— При существующих темпах на полное обновление уйдут десятилетия. Какие конкретные меры предпринимаются, чтобы кратно увеличить темпы замены коммуникаций?
— Я очень благодарен президенту России Владимиру Путину, заместителю председателя правительства РФ Марату Хуснуллину и, конечно же, нашему губернатору Олегу Мельниченко за то, что такие средства появились в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Когда я пришел на эту должность 10 лет назад, у меня в бюджете на все про все было 10 миллионов рублей. 10 миллионов на воду, на тепло, на канализацию, на комфортную среду! А в прошлом, 2025 году общий объем средств на модернизацию, включая 207 мероприятий, составил один миллиард 410 миллионов рублей. Это и федеральные средства, и областные, и муниципальные деньги. В результате мы улучшили качество коммунальных услуг для 171 тысячи человек и снизили количество аварий и инцидентов в четыре раза. Если в 2024 году было 2654 аварии, то в 2025-м — всего 658. Движение колоссальное, такого объема работ в моей 25-летней практике не было.
— Расскажите о планах на 2026 год. Что будет сделано в рамках национальных проектов?
— В текущем году объем выделенных средств составляет 964 миллиона рублей. В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» мы планируем выполнить капитальный ремонт 60 километров сетей водоснабжения и пяти километров сетей теплоснабжения.
Также продолжится реализация двух крупных переходящих проектов с завершением в 2028 году. Это реконструкция очистных сооружений в Никольске, проблема там существует уже более 10 лет, и строительство новой котельной для микрорайонов Южный и Юго-Западный в Кузнецке. Что касается последнего, этот город разделен железной дорогой, и старый трубопровод проложен под железнодорожными путями. В случае серьезной аварии возникли бы огромные сложности, вплоть до остановки Куйбышевской железной дороги, поэтому губернатор принял решение строить новый источник теплоснабжения в микрорайонах Южный и Юго-западный.
— А как формируется перечень участков, где трубы меняют в первую очередь? Понятно, что нуждающихся много, но выбирать приходится.
— Муниципальные образования сами формируют свои планы. Они разрабатывают проектно-сметную документацию, получают сметный расчет и после этого представляют документы нам. С их учетом мы формируем программу. Что касается ресурсников, таких как «Т Плюс» или «Горводоканал», они проводят гидравлические и температурные испытания, выявляют дефекты и на основании этого формируют свои программы ремонтов. У них есть свои критерии оценки: где больше разрывов, дефектов, там и перекладывают в первую очередь.
— Кстати, о «Т Плюс». Открытие филиала в Пензе реально повлияло на ситуацию с теплосетями?
— Конечно, и очень весомо. Совместно с губернатором Олегом Мельниченко эти вопросы проговаривали, он принял решение, я настаивал на том, чтобы филиал был возвращен в Пензу. Когда руководитель находится в Пензе, вопросы решаются гораздо оперативнее и быстрее, и средства другие начинают вкладываться в регион. А когда управление было из Мордовии, все шло по остаточному принципу. Я убежден, что данное решение губернатора — абсолютно верное.
— Давайте перейдем к теме, которая сейчас волнует многих с учетом столь снежной зимы. Можно ли уже говорить, что нас ждет сильное половодье?
— Пока дать какие-то конкретные прогнозы невозможно. Согласно данным Пензенского Гидрометцентра, осеннее увлажнение в бассейнах рек ниже нормы, количество влаги в почве составляет 127 миллиметров — 87% от нормы. Но запас воды в снеге выше нормы. Так, например, по бассейну Суры — 131% от нормы, по Хопру — 171%, по Мокше — 162%. Для сравнения: в прошлом году максимальный запас воды в снеге составлял всего от 14% до 51% от нормы.
Но есть и хорошие новости: почва в течение зимы промерзла слабо, граница мерзлого слоя проходит на глубине порядка 25-30 сантиметров. На паводок влияет именно промерзание почвы. Если она не так замерзла, есть большая вероятность, что земля примет в себя всю эту воду. И это было бы очень хорошо, потому что уровень грунтовых вод за последнее время резко опустился. Если раньше мы бурили скважины в основном на глубине 150-200 метров, то сейчас уже доходит до 500 метров. Воды просто нет. Так что этому количеству снега надо радоваться — вода будет.
Теперь все зависит от погоды. Если днем стоит плюсовая температура, а ночью минус — вода будет уходить постепенно. А если установится плюс и днем, и ночью, да еще придет циклон с осадками — тогда будем готовиться к подтоплениям.
— Какие конкретно населенные пункты и районы находятся в зоне риска? Где ситуация может быть наиболее сложной?
— В зоне возможного воздействия паводка на территории области находятся 24 муниципальных образования. Максимально подвержены риску Нижнеломовский, Сердобский, Бессоновский, Лунинский, Каменский и Малосердобинский районы.
Что касается Бессоновского и Лунинского районов, там сложность связана с гидроузлами. Вода сбрасывается с ТЭЦ, идет в Мордовию, где тоже стоят свои плотины. Если они, чтобы не топить свои территории, прикроют затворы, вода поднимется и будет разливаться у нас. В Лунинском районе есть еще река Шукша, которая тоже может дать много воды.
Также подвержены подтоплению Городищенский, Никольский, Пензенский, Белинский, Вадинский, Камешкирский, Земетчинский, Иссинский, Сосновоборский, Лопатинский, Шемышейский, Мокшанский, Наровчатский, Бековский, Тамалинский, Неверкинский районы. Всего в период половодья попасть в эту зону могут 92 населенных пункта.
— Кроме рек, большую опасность представляют гидротехнические сооружения, особенно бесхозные. Как контролируется их состояние?
— Есть перечень из 29 гидротехнических сооружений (ГТС), подлежащих комиссионному предпаводковому обследованию. Их контролем занимается министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования региона. С 17 февраля они начали обследование: смотрят, в каком состоянии находятся сооружения, не несут ли опасности, нужно ли своевременно сбросить воду. На самом деле от состояния ГТС очень многое зависит: если в период обильного паводка где-то еще попутно прорвет плотину на каком-либо пруду, возможны серьезные подтопления.
— В случае угрозы как будет организовано оповещение жителей?
— Оповещение будут проводить органы местного самоуправления через все доступные каналы: средства массовой информации, SMS-рассылки, муниципальные системы оповещения. Мы утвердили план мероприятий по подготовке к паводкоопасному периоду и состав межведомственной комиссии. Определены силы и средства для проведения аварийно-спасательных работ. Все готово.
— Перейдем к другому волнующему наших читателей вопросу. Собственники уже получили уведомления о повышении размера взноса на капремонт. Какие механизмы контроля за подрядчиками сегодня работают? Кто следит за качеством?
— Механизмы уже все внедрены и работают жестко. Во-первых, принимать участие в аукционах, которые проводит региональный фонд, могут только подрядные организации, прошедшие предварительный отбор и включенные в реестр квалифицированных подрядных организаций в соответствии с постановлением правительства №615. Во-вторых, для осуществления технического надзора регоператор в обязательном порядке заключает договор на проведение строительного контроля со специализированными организациями. Они тоже должны быть в этом реестре. Сотрудники регоператора регулярно проводят рабочие выезды на объекты.
Но самое главное — приемка. Приемка законченного капитального ремонта по каждому дому, где собственники формируют фонд на счете регоператора, осуществляется с подписанием соответствующего акта совместно с уполномоченными представителями собственников помещений — это старшие по дому или доверенные лица, представителями управляющей организации, органа местного самоуправления, регионального оператора и нашим сотрудником из жилищной инспекции. И так по каждому дому. Деньги не уходят непонятно куда.
— В начале года в Пензе произошла трагедия: женщина погибла от падения глыбы льда с балкона. Планируется ли ужесточить контроль за управляющими компаниями в части уборки снега и наледи?
— В том конкретном случае, о котором вы говорите, вопрос сложный. Это был балкон на последнем этаже. Во-первых, такая конструкция должна быть узаконена. Допускаю, что она могла быть неузаконенной. И если оттуда произошел сход льда, ответственность несет именно собственник, а не управляющая компания, но здесь уже разберется прокуратура.
Что касается надзора в целом, то губернатор держит этот вопрос на личном контроле. С начала года у нас уже прошло 12 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям. Раньше максимум шесть за год было, а сейчас второй месяц не закончился, а уже 12. Это о многом говорит. С 15 января по 10 февраля сотрудники жилищной инспекции участвовали в проверках совместно с районными прокуратурами. Проверили 311 домов. Выявлены нарушения по зимней уборке придомовых территорий и уборке крыш по 221 дому, которые находятся в управлении 23 управляющих компаний. По материалам проверок уже вынесены постановления об административных правонарушениях, еще ряд материалов – на рассмотрении.
— Давайте поговорим о благоустройстве. Работы идут и в областном центре, и в районах. Расскажите о планах на 2026 год. Что нового увидят жители?
— В целях поддержки проектов благоустройства у нас реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Инфраструктура для жизни». В 2026 году в нем принимает участие 31 муниципальное образование, на территориях которых планируется благоустроить 55 общественных пространств.
В Пензе запланированы работы в рамках четвертого этапа благоустройства Центрального парка имени Белинского — парк был отобран по итогам онлайн-голосования в прошлом году. В Кузнецке приведут в порядок сквер, посвященный участникам СВО, и сквер по улице Кирова. В Заречном — территорию на улице Ахунской, 21А. И далее по всем районам: в Башмаково – два сквера на Советской, в Беково – парковую зону и детскую площадку, в Белинском – шесть тротуаров, в Бессоновке – территорию у дома культуры, в Вадинске – парковую и пешеходную зоны на Молодежной, в Городище – сквер Победы и детскую площадку в Центральном парке, в Чаадаевке – хоккейную коробку, в Земетчино – общественную территорию на Кирова, в Иссе – парк на Лебедева, в Каменке – пешеходную зону на Садовой, в Русском Камешкире – территории у родника Белый ключ и у церкви, в Колышлее – пешеходные зоны на Советской и Терешкина, в Лопатино – территорию у бассейна «Акватория», в Лунино – территорию у памятника воинам и пешеходную зону на Ломоносова, в Малой Сердобе – у памятника землякам, в Мокшане – сквер на Советской, в Наровчате – набережную, в Неверкино – пешеходную зону на Куйбышева, в Нижнем Ломове – сквер «Молодежный» у дома спорта «Электрон», в Никольске – два сквера на Ленина и пешеходную зону на Толстого, в Пачелме – тротуар на Кирова и территорию у памятника, в Засечном – детскую площадку на Механизаторов, в Сердобске – пешеходные зоны на Балашовской и Горького и территорию у камня-обелиска, в Сосновоборске – территорию на Чкалова, в Спасске – пять тротуаров, в Тамале – спортплощадку на Центральной, в Шемышейке – площадь у церкви. На все это выделено 347,5 миллиона рублей.
— Кроме этой программы, есть ведь еще и Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Участвуем?
— Обязательно. В этом году проекты-победители реализуют Кузнецк, Заречный и Никольск. Кузнецк получил 101,5 миллиона на благоустройство центрального парка «Нескучный сад» и прилегающих пешеходных зон на Московской и Ленина. У них очень интересное название проекта — «В Кузнецк — за мороженым!». Заречный — 101,5 миллиона на проект «Свет сквозь сосны» — благоустройство территории вокруг храма Серафима Саровского. Никольск — 78,1 миллиона на продолжение благоустройства набережной Нижнего Пруда и пешеходной зоны на Комсомольской. У них уже третий этап идет уже известного проекта «Никольск — Хрустальное сердце России. К вершине». Если по комфортной среде выделяют 10-15 миллионов, то здесь можно получить под 100 миллионов. Это серьезное подспорье.
— Отдельно хотелось бы поговорить о Земетчинском и Сердобском районах, где реализован пилотный проект по стимулированию рождаемости. Что удалось сделать в рамках компетенций министерства? Можно ли говорить о качественных изменениях уровня жизни?
— Сердобск реально преобразился за счет этих программ поддержки, решений губернатора о выделении дополнительных средств. Там и предприятия просыпаются, и жизнь другая начинается.
Что касается нашего блока, работа шла комплексно. В Земетчинском районе завершили капремонт 15 объектов коммунальной инфраструктуры, построили артезианскую скважину и водонапорную башню. По благоустройству реализовали три проекта: пешеходная зона от лицея до ФОКа на Кирова, сквер на Кирова и парк отдыха. Плюс синхронизировали с программой комфортной среды — благоустроили еще три пешеходные зоны на Ленина и Чкалова.
В Сердобском районе построили водозаборный узел в поселке Сазанье, а в самом райцентре сделали три сквера: «Ясенки» при въезде, сквер на Островского и сквер «Семья» на Чайковского. Очень хороший сквер получился. Потом синхронизировали с программой по созданию комфортной городской среды: благоустроили двор на Чайковского и пешеходные зоны на улице Мира. Плюс в селе Пригородном сделали тротуары.
— И завершающий вопрос — о кадрах. Острая нехватка сантехников, электриков, сварщиков — системная проблема?
— Это самая большая проблема в России — отсутствие людей. Самая значимая. Технику купить можно любую, в лизинг взять, а вот человека, профессионала найти очень сложно. Я ценю каждого сотрудника. Проблема серьезная, но я вижу позитивный тренд: многие ребята после девятого класса идут не в одиннадцатый, а в техникумы и училища. Получают нормальную профессию. Человек, у которого есть за плечами профессия, с голоду не умрет, он всегда будет востребован, ведь он умеет что-то делать руками.
.jpg)
.jpg)
