Согласно документу, необходимо обеспечивать защиту населения от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также предупреждение и ликвидацию на территории области аварий, катастроф, опасных природных явлений, стихийных или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Силы и средства подразделяются на две категории: для наблюдения и контроля, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Последние состоят из подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, подразделений, учреждений, исполнительных органов Пензенской области и находящихся в их ведении организаций, осуществляющих в пределах своей компетенции защиту населения и территорий от ЧС.

Общее методическое руководство и координацию подготовки сил и средств осуществляет Главное управление МЧС России по Пензенской области.