Сергей Папшев: «Василий Бочкарев был очень требовательным, и главам районов нужно было крутиться-вертеться, чтобы эти требования выполнить»

02.08.24

Поделиться

В рамках спецпроекта ИА «Пенза-Пресс», приуроченного к 75-летию со дня рождения бывшего губернатора Пензенской области Василия Кузьмича Бочкарева (1949-2016 гг.), своими воспоминаниями о нем с нами поделился Сергей Ефимович Папшев, который в разные годы работал главой администраций Пачелмского и Белинского районов.

«О Василии Кузьмиче Бочкареве я знал давно, но лично познакомился, когда я работал главой районной администрации. На дворе был 1991 год, он возглавлял администрацию Железнодорожного района города Пензы, а я – Пачелмского.

Это были времена, когда город помогал селу. Пензенские предприятия выделяли своих сотрудников на посевные кампании и для уборки урожая. Другой формой такой поддержки был бартер – предприятия областного центра помогали сельским районам стройматериалами – деревом, металлом и готовой продукцией. У самих хозяйствующих субъектов денег не хватало даже на зарплаты, поэтому ее выдавали бартером – и водкой, и мукой, и спичками… У администраций нередко собирались протестующие. Руку протягивали заводы, которые сохранили свои мощности несмотря на перестройку и наступившие времена свободного рынка, например, такие мощные производственные объединения, как «Пенздизельмаш», «Пензхиммаш», «Пензмаш» и другие.

Предприятия, продолжавшие работать несмотря на экономические трудности, были и в Железнодорожном районе города Пензы; это заводы крупнопанельного домостроения, железобетонных изделий, «Пензтекстильмаш», «Биосинтез». Соответственно, мне как главе райадминистрации приходилось взаимодействовать со своим коллегой Василием Бочкаревым. Чаще всего это происходило в ходе совещаний в администрации Пензенской области у Александра Кондратьева. (Александр Андреевич Кондратьев (1947-2017 гг.) – глава администрации Пензенской области в 1991-1993 годах. – прим. ред.).

В ходе самой первой встречи с Василием Кузьмичом, после совещания, мы вместе с ним пообедали, пообщались, поговорили. Он мне показался тогда деловым, дельным человеком, крепким и цепким руководителем. Деятельный мужик, умеющий держать слово.

Дальше встречи стали происходить чаще, и мы сошлись ближе. Первый крупный конфликт у нас случился, когда мы с ним в 1994 году были избраны депутатами Законодательного собрания Пензенской области первого созыва (1994-1997 гг. – прим. ред.). (До вступления в силу Федерального закона от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» избираться и быть избранными в представительные (законодательные) органы государственной власти могли лица, занимавшие должности в исполнительных органах власти, в частности, главы администраций районов. – прим. ред.).

Я возглавлял комиссию по законодательству и вопросам права – очень важное направление, ведь основные законы Пензенской области, которые действуют и по сей день, были приняты депутатами первого созыва, и перед вынесением на голосование проходили через нашу комиссию. Споров было много, и Василий Кузьмич, в силу своего неугомонного характера, принимал в них самое активное участие. Всего в комиссии было 17 депутатов, но нередко было слышно только Бочкарева. Я раз сделал ему замечание, второй… Потом напомнил ему, что это заседание комиссии в Законодательном собрании, а не планерка в администрации Железнодорожного района… Он покинул заседание и написал Юрию Вечкасову (Юрий Иванович Вечкасов (1948-2022 гг.) – председатель Законодательного собрания Пензенской области первого и второго созывов (1994-2002 гг.) – прим. ред.) заявление с просьбой перевести его в другую комиссию, так как «Папшев узурпирует власть».

Да, мы собирались – шумели, ругались, но за это время было принято 64 закона. Потом мы с Василием Бочкаревым нашли общий язык, хотя было между нами разное. И в моей судьбе Василий Кузьмич сыграл как положительную, так и отрицательную роль. К примеру, в 1999 году мне пришлось покинуть должность главы администрации Пачелмского района и временно стать директором государственного предприятия «Племенной птицеводческий завод «Пачелма», поскольку Бочкареву кто-то нашептал, что в Пачелмском районе у меня слишком много родственников.

Впрочем, уже в 2000 году меня перетянули в Пензу в министерство сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области, где я отработал два года. Вначале я занимал должность начальника отдела пищевой и перерабатывающей промышленности, а затем стал заместителем министра по переработке. А в январе 2003 года занял должность главы администрации Белинского района и отработал там почти десять лет.

Полагаю, я был полезен Василию Кузьмичу своим умением решать сложные вопросы. Где-то поссоримся, где-то помиримся – да, были такие у нас отношения, но он знал, что я работаю на совесть и много делаю.

В Белинском районе, когда я пришел, в селах топили дровами и углем, а при мне практически все населенные пункты перевели на газ. Бочкарев не всегда поддерживал газификацию малых сел, мне приходилось отстаивать свою позицию. Губернатор говорит: «Зачем ты эту деревню газифицируешь, там же 40 человек живут?!» «А сорок человек что, не люди?» – отвечаю ему.

Бочкарев умел организовать работу и спросить за нее. Мог объявиться с проверкой в любой момент – бывало, звонил в семь часов утра: «Ты че там? Спишь? Я уже подъезжаю к границе твоего района». Проезжали все объекты, которые его интересовали. Разбирался в каждом вопросе досконально. Он любил встретиться с людьми, побеседовать, обязательно при посещении населенных пунктов проводил приемы жителей по личным вопросам.

Нередко, если находил какие-нибудь недочеты, лишал премии, но это совершенно правильно – за работу нужно спрашивать, и, если были какие-то недоработки, нужно отвечать.

С Василием Кузьмичом связано возрождение села в Пензенской области. В глубинке стали появляться физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны, как говорил выше, очень много было сделано по газификации сел. А как преобразилась Пенза! В областном центре во время правления Бочкарева были построены практически все основные спортивные и социокультурные объекты, пожалуй, только цирк он не успел достроить. Это десятки объектов, и в этом его огромная заслуга.

Он дал новый толчок развитию агропромышленного комплекса, приглашал инвесторов, причем не всех, кто захочет. Каждый, кто приходил на пензенскую землю, рассматривался в индивидуальном порядке.

Приведу пример. Ко мне обратились турецкие бизнесмены, желавшие приобрести землю в Белинском районе. С ними не срослось – в земле им отказали. За ними приехал Колин Хинчли, фермер в третьем поколении из Великобритании. Навели справки, и я узнал, что в 1994 году этот инвестор был лучшим фермером Англии. Часть земли мы им продали, часть они взяли в аренду, причем это были далеко не лучшие земли, часть из них уже заросла. Они все распахали, повыковыривали экскаватором березки, завезли чернозем и перепахали. В результате урожайность пшеницы на этих землях составила 90 центнеров с гектара. Мы даже провели в районе областной семинар на базе хозяйства английского фермера.

Исполнительный директор ООО «Хартланд Фармз» (российское подразделение компании Heartland Farms, Inc., Великобритания) Колин Хинчли, губернатор Пензенской области Василий Бочкарев, глава администрации Белинского района Сергей Папшев осматривают посевные площади предприятия в Белинском районе, июнь 2007 года

Денег на все не хватало ни тогда, ни сейчас, однако, если была какая-то возможность оказать помощь селу, Бочкарев ее оказывал. Помогал и сельхозтехникой, и развивал сельскую инфраструктуру. Выкручивались, приходилось и в Москву ездить, чтобы активизировать работы по газификации сел. Тогда тянули ветку газопровода с Нижнеломовского района в Пачелмский и не хватало около двух километров труб. Поехал в дирекцию «Газпрома» и добился выделения необходимых материалов, через неделю трубы у нас были.

Василий Кузьмич как губернатор был очень требовательным, и главам районов нужно было крутиться-вертеться, чтобы эти требования выполнить. У него была железная деловая хватка. Если он чего-то задумал, то будет, как говорится, и зубами грызть, но своего добьется. Считаю, что это одно из самых необходимых качеств хорошего руководителя.

Строительство социокультурных объектов в селах и деревнях — инициатива губернатора Василия Бочкарева, и строились они под его личным контролем, при этом как рачительный хозяин он экономил средства — строить нужно было много, а ресурсы были весьма ограничены. Впрочем, если средства шли на повышение благосостояния и социального самочувствия жителей, он шел навстречу.

Вспоминается, как мы строили в городе Белинском плавательный бассейн и рядом с ним ФОК. При разработке проектно-сметной документации я попросил сделать закрытый переход между ними. Когда уже объекты приближались к стадии завершения, приехал Александр Георгиевич Гришаев, который в то время занимал должность начальника управления капитального строительства Пензенской области. Спрашивает меня: «А тебе зачем переход?» Его стоимость была больше миллиона рублей. Говорю ему: «Чтобы люди могли после занятий в ФОКе, не выходя на улицу, дабы не простудиться, пройти по крытому переходу». Гришаев звонит Бочкареву, жалуется на меня. Василий Кузьмич дает распоряжение переход не делать. Тогда я поставил условие – оставить средства, выделенные на крытый переход, в Белинском районе [для решения вопросов местного значения]. Губернатор неохотно, но согласился с этим условием.

Я думаю, деловые качества Василия Бочкарева, его хватка, его умение изыскивать средства на различные нужды региона, подключая иногда самые неожиданные источники, происходят из того, что он пришел во власть из народа и прошел все ступени карьерной лестницы, он не был «назначенцем», как многие функционеры сейчас. Прошел большую трудовую школу, потихонечку поднимался. А когда человек идет по жизненному пути этой дорогой, он не понаслышке знает, что делается внизу. Обмануть его сложно, потому что он работал там, внизу, он знает, как идет работа. Это, я считаю, очень большой плюс в работе любого руководителя.

Для Василия Кузьмича главными были деловые качества человека, а не его политические убеждения. К примеру, я один из немногих, кто не изменил своим принципам – я член КПСС. Был, остаюсь и буду им. Не вступил ни в какую другую партию и вступать не собираюсь. Я был единственным из глав районных администраций, кто не вступил в партию «Единая Россия», за что меня некоторые за спиной называли «коммунякой». На что Кузьмич говорил: «Отстаньте от него, он все равно не вступит. Есть вопросы по работе – задавайте…»

Главными достижениями Василия Кузьмича Бочкарева как губернатора Пензенской области я считаю газификацию сельских территорий, строительство объектов инфраструктуры и соцкультбыта. По его инициативе строились и школы, и медпункты, и социокультурные центры. Очень хороший толчок был дан дорожному строительству. Дорог во время губернаторства Бочкарева было построено много и в населенных пунктах, и между районами. К примеру, именно под его руководством в то время мы соединили дорогой рабочий поселок Пачелму с городом Каменкой, через села Титово и Решетино Пачелмского района.

Вспоминается, что, когда Василий Бочкарев ушел в отставку и уже не работал губернатором (25 мая 2015 года В.К. Бочкарев сложил полномочия губернатора Пензенской области в связи с истечением их срока. – прим. ред.), он приезжал к Ивану Ивановичу Фирюлину (в 2013-2016 годах – заместитель председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Петровский» по животноводству и кадровым вопросам (Башмаковский район). — прим. ред.), и мне – телефонный звонок. Бочкарев говорит: «Слушай, мы сейчас к тебе заедем. Примешь?» Я говорю: «Василий Кузьмич, о чем разговор?! Конечно!» Посидели, поговорили, вспомнили все – и хорошее, и плохое. Расстались мы по-доброму. Работа есть работа, и я где-то палку перегибал, и он, но все нами делалось ради общего дела».