Эксперты отмечают, что эта мера может создать немалые проблемы для торговцев контрафактом и «серых» импортеров.

Документ, содержащий среди прочего перечень мер противодействия кибермошенничеству, подготовлен по итогам прошедшего 13 мая совещания у вице-премьера — главы Аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Одной из таких мер должно стать создание единой платформы, содержащей базу всех IMEI номеров (уникальный номер, который присваивают каждому устройству с SIM-картой. — Прим. «РГ»). Предполагается также определить оператора федеральной государственной информационной системы, который возьмет на себя задачи по регулированию работы легального оконечного оборудования сетей связи и возможности блокирования IMEI краденых телефонов, SIM-боксов и беспилотников.

IMEI — уникальный 15-значный номер, который идентифицирует мобильное устройство в сети сотовой связи. Он есть у любого устройства, содержащего в себе модуль сотовой связи — от кнопочного телефона до мобильных роутеров. IMEI есть также у некоторых моделей ноутбуков, устройств «умного» дома, систем сигнализаций и беспилотников, а также автомобилей. Он присваивается устройству производителем и используется для регистрации в Сети и в случае необходимости блокировки украденных или потерянных устройств.

В Минцифры отмечают, что документ находится на межведомственном согласовании и может быть изменен.

«Говорить о том, войдет та или иная мера в итоговую версию законопроекта, пока рано. Все инициативы обсуждаются с отраслью и заинтересованными ведомствами», — сообщили «РГ» в ведомстве.

В Минцифре добавили, что борьба с кибермошенничеством остается важнейшим направлением, а защита людей — ключевым приоритетом.

Эксперты отмечают, что в рамках уже принятых и предлагаемых к принятию мер все большее значение придается связке пользователя, контракта на услуги связи (SIM-карта) и конкретного мобильного устройства. В частности, ужесточен контроль за оборотом SIM-карт, для иностранных граждан SIM-карты продают только после сдачи биометрии и с указанием IMEI конкретного устройства, где она будет использоваться, в договоре.

«Основные цели создания баз IMEI — контроль за оборотом устройств, прежде всего за импортом. Устройства обычно воруют, чтобы либо пустить их под разборку, либо продать без разборки в странах, где нет контроля IMEI. Поэтому уровень краж, который больше зависит от благосостояния граждан, чем от методов технического контроля, особо не поменяется», — считает эксперт Алексей Бойко.

По его мнению, существенным станет и риск ошибок при ведении такой базы.

Долгое время на российском рынке связи существовал промысел, когда мобильные роутеры перепрошивались на IMEI смартфонов, чтобы иметь возможность работать по тарифам с безлимитным мобильным интернетом, которых для роутеров не было. При наличии реестра подменять IMEI станет сложнее, так как принадлежность IMEI будет зафиксирована.

Как полагает аналитик Эльдар Муртазин, речь может скорее идти о контроле за импортом электроники по аналогии с тем, как это работает, например, в Турции, где даже если пользователь приезжает на срок более чем два месяца с личным смартфоном, он должен зарегистрировать его и оплатить достаточно существенный налог. В противном случае аппарат блокируется в мобильных сетях связи.