Одно из самых красивых зданий Пензы было построено в 1912 году по проекту академика архитектуры Александра фон Гогена. Почти все эти работы выполнил преподаватель Пензенского художественного училища, скульптор Константин Клодт. Особую живописность зданию придают башня, увенчанная четырехгранным шатром, и цветные майоликовые панно. Архитектурное решение было навеяно зодчеством скандинавских стран, в частности, финской национальной романтической архитектурой. Изначально оно строилось под крестьянский поземельный банк.

После революции в 1918 году в здании разместились Губернский комитет партии большевиков и Губернский исполнительный комитет, а позднее — Горком КПСС и Горисполком. В 1986 году дом передан под размещение Пензенской областной картинной галерее имени К. А. Савицкого.

Приказ министерства устанавливает охранные зоны памятника архитектуры и утверждает требования к градостроительным регламентам и ограничениям использования земельных участков и их частей в границах данных зон.

В частности, здесь запрещено любое строительство, которое нарушает характеристики историко-градостроительной среды, а также использование строительных технологий, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия и историческую застройку, в том числе динамическое воздействие на грунты оснований и фундаменты зданий.

Кроме того, в охраняемой зоне нельзя размещать базовые станции сотовой связи, башенные и антенно-мачтовые конструкции, включая телевизионные и радиоантенны, которые препятствуют визуальному восприятию объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде. Вводятся ограничения на посадку деревьев и установку малых архитектурных форм. В отделке здания нельзя использовать облицовочные материалы с зеркальной и глянцевой поверхностью, обладающие светоотражающими и бликующими свойствами, применять отделочные материалы и яркие цветовые решения, не свойственные исторической среде.