Спикерами выступили сопредседатели Общественного штаба — председатель комиссии Общественной палаты Пензенской области по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, заместитель генерального директора медиахолдинга «Экспресс» Денис Абрамов, курирующий информационно-аналитический блок штаба, и член Общественной палаты Пензенской области, федеральный эксперт всероссийской ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Андрей Глухов, который руководит тренинговым направлением работы штаба.

Как отметил Денис Абрамов, Общественный штаб по независимому наблюдению за выборами является координационной экспертной структурой по обеспечению общественного контроля за избирательным процессом. Определяющий принцип деятельности штаба – его независимость. Штаб представляет интересы конкретных политических партий или кандидатов на выборные должности, его задача – обеспечить объективный контроль, чтобы повысить доверие к выборам и защитить избирательные права граждан.



«Штаб – это негосударственный институт непартийного общественного наблюдения за выборами, который выступает дополнительной организационной и процессуальной правовой гарантией достоверности волеизъявления граждан, транспарентности избирательного процесса, его легитимности, гласности и информационной открытости. Штаб реализует функцию общественного независимого наблюдения за ходом голосования, благодаря чему формируется и укрепляется доверие к избирательному процессу со стороны ключевых его участников: избирателей, общественных организаций и политических партий», — пояснил он.

Отметим, что Общественный штаб по независимому наблюдению в Пензенской области непрерывно функционирует с 2018 года на базе Общественной палаты региона. В июле текущего года его состав был обновлен. В Общественный штаб вошли 10 членов — это представители Общественной палаты Пензенской области и общероссийской общественной организации «Корпус наблюдателей «За чистые выборы». В этом году руководство штаба представлено тремя членами Общественной палаты. Помимо вышеуказанных спикеров, в его состав входит зампредседателя Общественной палаты, руководитель исполкома регионального отделения Общероссийского народного фронта Олег Куроедов, отвечающий за взаимодействие с экспертным сообществом.



О подготовке общественных независимых наблюдателей рассказал Андрей Глухов. Он сообщил, что сейчас штаб ведет активную работу по подготовке, аттестации и последующей аккредитации Общественной палатой Пензенской области общественных независимых наблюдателей на предстоящие выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации и губернатора Пензенской области, которые пройдут в течение трех дней – 18, 19 и 20 сентября 2026 года.

«Суммарное количество наблюдателей на выборах составит более 2,5 тыс. человек. На данный момент прошли обучение и аттестовались более 2 тыс. 350 общественных наблюдателей. Это более 90% от общего количества. Обучение на данный момент уже проведено в 25 из 27 муниципальных районов Пензенской области и трех городах: Пензе, Заречном и Кузнецке», — проинформировал Андрей Глухов.

По его словам, на базе общественного штаба уже сформирован ситуационный центр из электоральных юристов, которые будут работать 18, 19 и 20 сентября 2026 года на избирательных участках. Сформированы и подготовлены мобильные группы, которые в дни голосования будут помогать общественным независимым наблюдателям на избирательных участках в случае, если на них возникают какие-либо инциденты, например, провокационные действия или нарушения действующего законодательства.

«Если у общественного наблюдателя, имеющего направление Общественной палаты Пензенской области для работы на избирательном участке, возникает критическая ситуация, которая требует подключения электоральных юристов ситуационного центра, на данный участок выезжает мобильная бригада. Ее задача оказать квалифицированное содействие наблюдателю в разрешении возникшей проблемы. Также все три дня голосования на базе ситуационного центра будет работать мониторинговая группа, которая будет в медийном пространстве – в СМИ и социальных сетях – фиксировать сигналы о возможных нарушениях и, опираясь на законодательство, отрабатывать их», — пояснил Андрей Глухов.



Координатор корпуса «За чистые выборы» Дмитрий Антипов привел пример типичной проблемной ситуации, с которой он и его коллеги ранее сталкивались в ходе проведения голосования.

«Так, один кандидат настраивал своего наблюдателя таким образом, чтобы он специально дестабилизировал работу участковой избирательной комиссии. Мобильная бригада ситуационного центра отреагировала на сигнал, поступивший от общественного наблюдателя, – она выдвинулась на участок, и искусственно созданный инцидент бесконфликтно, строго в юридическом поле был исчерпан. При возникновении конфликтных моментов общественные наблюдатели руководствуются «дорожной картой»: информацию они своевременно передают в ситуационный центр, ситцентр – координатору и мобильной бригаде, и в течение 10-15 минут наши специалисты приезжают на место», – пояснил он.

Денис Абрамов поблагодарил пензенских журналистов за внимание к процессу подготовки и проведению электоральной кампании и проинформировал, что на сегодняшний день избирательной комиссией Пензенской области официально аккредитовано 30 представителей из 10 средств массовой информации.

«Аккредитованный журналист получает более широкий спектр прав на освещение хода голосования, чем не имеющие аккредитацию. И аккредитованные, и неаккредитованные журналисты могут присутствовать на избирательном участке от его открытия до закрытия. Однако при этом только журналист, аккредитованный облизбиркомом, имеет право присутствовать при подсчете голосов и установлении итогов, присутствовать при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет, присутствовать на заседаниях комиссий при установлении итогов и определении результатов, знакомиться с протоколами участковой и других комиссий об итогах голосования, получать их копии», — сообщил он.

Также Денис Абрамов обратил внимание коллег, что вести фото- и видеосъемку на избирательном участке имеет право только аккредитованный облизбиркомом представитель СМИ. Журналист без аккредитации вести фото- и видеосъемку не имеет права, и председатель избирательной комиссии может удалить его с участка.

Отдельное внимание на брифинге было уделено «Золотому стандарту» общественного наблюдения – стандартизированному чек-листу, который помогает общественным наблюдателям системно контролировать процесс выборов на всех его этапах: от подготовки помещения для голосования до подсчета голосов и передачи итоговых протоколов. Документ разработан Координационным советом при Общественной палате Российской Федерации по общественному контролю за голосованием и ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» при поддержке Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.



«В данном «своде правил» четко и емко прописаны все основные чек-листы работы общественных независимых наблюдателей: во сколько приходить на участок, что с собой брать, как себя вести с другими участниками избирательного процесса, какие есть права и обязанности у общественного независимого наблюдателя, какие бывают нарушения, и что делать в случае нарушения или провокации на участке. Все это в доступной и подробной форме изложено в «Золотом стандарте», – отметил Андрей Глухов.

Подводя итоги брифинга, Денис Абрамов подчеркнул, что общественное наблюдение на выборах как механизм обеспечения гласности и транспарентности избирательного процесса является залогом его открытости для контроля со стороны институтов гражданского общества на протяжении многих электоральных циклов и подтверждает свою действенность.

«Общественная палата Пензенской области, направляя на избирательные участки независимых наблюдателей, а они представляют самые различные общественные организации, социальные и профессиональные группы, тем самым создает дополнительные гарантии полноценной реализации и защиты избирательных прав граждан, а значит, повышает их доверие к избирательному процессу», – сказал он.