Елена Столярова: «Василий Бочкарев никогда не бросал слов на ветер – если он что-то обещал, он исполнял»
«Мое знакомство с Василием Кузьмичом Бочкаревым произошло при весьма драматических обстоятельствах. С 1998 года, когда он заступил на пост губернатора Пензенской области после первых выборов, мне, доценту кафедры социологии и социальной работы Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского, поступали предложения перейти на работу в региональное правительство. Было несколько предложений, которые мне передавали через ректора университета Алексея Юрьевича Казакова, но на тот момент я завершала написание докторской диссертации, у меня был определен срок защиты, и я была полностью погружена в эту работу [над диссертацией], которой посвятила восемь лет жизни. Я не рассматривала работу в каком-либо органе государственной власти, не была к этому готова.
В этот период случается трагическое событие – Василий Кузьмич вместе с Валентиной Матвиенко попадает в аварию (20 ноября 1999 года на территории Пензенского региона, на трассе «Пенза — Тамбов» (в 35 км от города Пензы), произошла автокатастрофа, в результате которой тяжелые ранения получили заместитель председателя правительства РФ В. И. Матвиенко и губернатор Пензенской области В. К. Бочкарев, три человека погибли. В. И. Матвиенко спецрейсом была доставлена в Москву, где ее госпитализировали в Центральную клиническую больницу Управления делами Президента Российской Федерации, В. К. Бочкарев был госпитализирован в Пензенскую областную клиническую больницу им. Н. Н. Бурденко. – прим. ред.). Какое-то время спустя раздался звонок от Казакова, который сообщил, что меня к себе в больничную палату приглашает Бочкарев.
Я уезжала на научно-практическую конференцию и прийти на встречу не могла, однако Алексей Юрьевич сказал, что уже пять раз передавал губернатору мой отказ, поэтому на этот раз я должна озвучить свой отказ лично.
В декабре 1999 года я пришла к Бочкареву в больницу. Василий Кузьмич был еще весь перевязанный в специальной послеоперационной кровати, в больничной пижаме. Меня посадили на маленький топчан, и я снизу вверх на него смотрела. А он по-простому ко мне обратился: «Ну что, Елена? Какое решение приняла?» Я, имея в виду свой отказ, говорю: «К губернатору приходят с готовым решением…» – а он внезапно обрубил: «Ну, тогда завтра выходи на работу!» Я лишь смогла попросить 10 дней, чтобы все окончательно обдумать. 14 декабря 1999 года пришла на работу в правительство Пензенской области [на должность заместителя председателя правительства], где для меня на тот момент все было совершенно чужим.
Я долго переживала по поводу того, что согласилась. Не знаю, что меня заставило это сделать. Это было чисто эмоциональное решение – увидела губернатора в беспомощном после аварии положении и не смогла отказаться.
Между тем это [государственная гражданская служба] была совершенно незнакомая сфера, и очень хорошо, что на первых порах мне помогли такие опытные чиновники, как [заместитель председателя Законодательного собрания Пензенской области] Владимир Иванович Артамонов (в 1990-1991 годах В. И. Артамонов занимал должность второго секретаря Пензенского обкома КПСС. – прим. ред.), [заместитель председателя Пензенской области] Юрий Александрович Лаптев (в 1994-1998 годах Ю.А. Лаптев занимал должность первого заместителя главы администрации Пензенской области. – прим. ред.), [министр труда и социального развития Пензенской области] Виктор Филаретович Лазарев (в 1993-1999 годах В. Ф. Лазарев занимал должность начальника управления здравоохранения администрации Пензенской области, правительства Пензенской области. – прим. ред.), [заместитель председателя Законодательного собрания Пензенской области] Владимир Иванович Шевяков (до 1991 года В. И. Шевяков занимал должность заведующего организационным отделом Пензенского обкома КПСС. – прим. ред.). Поэтому, когда мне было тяжело и что-то непонятно, я обращалась к ним, и они меня учили работать в областном правительстве, учили работать с губернатором Бочкаревым.
С Василием Кузьмичом мне приходилось общаться если не каждый день, то через день. Я пришла на место погибшего в той автокатастрофе Вячеслава Владимировича Тарасова. Пришла в его кабинет, на его место и унаследовала его полномочия. У меня был достаточно большой круг вопросов, которые были связаны и со здравоохранением, и с социальной защитой, и со спортом, и функции отдела по связям с общественностью в то время тоже на мне были. Блок был очень тяжелым. Представьте, конец 1990-х – начало 2000-х годов. Были задержки по выплатам заработной платы, пенсий, социальных пособий. Решение любых вопросов, связанных с социалкой, было задачей непростой.
Что меня вдохновляло и радовало при работе с Василием Кузьмичом, так это то, что он всегда был настроен на решение социально значимых вопросов. Я ему как-то сказала: «Я изучала и марксизм-ленинизм, и политическую экономию, и разделяю мнение Карла Маркса, что, если вкладывать в человека средства, развивается экономика в целом. Он должен быть обучен, должен быть накормлен, должен культурно развиваться». Губернатор хитро прищурился и говорит: «Мы по одним учебникам учились, я с тобой согласен».
Мы долго, с 2000 года, подступались к одному проекту, который удалось реализовать только в 2003 году... В 2002 году в город Пензу с рабочим визитом прибыл министр культуры Российской Федерации Михаил Ефимович Швыдкой, я сопровождала его в Государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы», и он меня спросил, какие, на мой взгляд, главные, острые проблемы есть в провинциальной культуре. Я назвала в первую очередь низкую зарплату и сельскую культуру. На тот момент, если в городах еще что-то зиждилось, то в селе все дома культуры потихоньку разваливались, поскольку перешли [с баланса] от колхозов и совхозов на баланс муниципалитетов, у которых денег не было совсем. Библиотекари тогда совершили настоящий подвиг, сохранив в неотапливаемых помещениях библиотечный фонд в надежде на другие времена.
Мы со Швыдким договорились, что проведем в Пензенской области, на базе одного из сельских домов культуры, всероссийский семинар, в рамках которого обсудим, как решить все эти проблемные вопросы, с участием федеральной власти. «Только, – говорю Михаилу Ефимовичу, зная, что в областной казне денег нет, и мне же за мои инициативы влетит, – напишите Василию Кузьмичу официальное письмо [по линии министерства культуры Российской Федерации] с соответствующим предложением, но меня не упоминайте – ни устно, ни письменно».
Через неделю после того разговора меня вызывает губернатор и говорит: «Тут какое-то письмо от Швыдкого поступило о каком-то семинаре… Ты где его собираешься проводить?» А мы с [заместителем министра культуры Пензенской области] Кириллом Владимировичем Застрожным уже проехали ряд сельских домов культуры, расположенных близко к федеральной автомобильной дороге [М-5 «Урал» (Москва-Челябинск)], чтобы гостям из других российских регионов было удобно приезжать, и наметили село Атмис Нижнеломовского района, где когда-то был хороший дом культуры.
Здесь, по нашему с Застрожным плану, необходимо было привести в порядок сельский магазин, школу, в которой требовалось отремонтировать пищеблок и закупить новое оборудование [для приема, хранения, приготовления и выдачи пищи], благоустроить парк. Этот проект мы и предложили Василию Кузьмичу.
Пензенская область начала готовиться принимать всероссийский семинар-совещание «Развитие инфраструктуры отрасли культуры на селе». Это сейчас есть национальные проекты по ремонту сельских домов культуры, школ, детских садов, установке фельдшерско-акушерских пунктов, а тогда ничего не было, поэтому на базе одного населенного пункта и дома культуры мы хотели посмотреть, что нужно сделать, какие кадры подготовить, какое оборудование закупить и во сколько все это обойдется бюджету.
Губернатор дал поручение администрации Нижнеломовского района начать ремонтировать Атмисский дом культуры. Но через какое-то время Василий Кузьмич, проезжая в свое родное село Ива, заехал в село Атмис, раскритиковал местных строителей и вместо них пригласил строительную компанию из города Заречного. Дом культуры сразу преобразился – и новые зеркала, и новый линолеум, и новые кресла, и новые стены. Наконец, снесли уличный туалет и сделали теплый санузел внутри здания.
В селе Атмис, первом сельском населенном пункте Пензенской области, организовали трассу для ВМХ-спорта (велосипедный мотокросс. – прим. ред.), вычистили парк, поставили в школу новое кухонное оборудование, закупили компьютеры, полностью переоснастили ФАП, привели в порядок коопторговский магазин (предприятие торговли системы потребительской кооперации. – прим. ред.).
В Пензенскую область на семинар-совещание приехали представители около 50 российских регионов. Тогда я впервые увидела «другого» губернатора. При личном общении Василий Кузьмич выглядел простым, с грубоватой речью, а тут вдруг он преобразился. Он выступал без подготовленной на бумаге речи перед руководителями региональных управлений и министерств культуры со всей страны и говорил о важности культуры, особенно в сельской местности, про библиотеки, кружки, клубы, кинозалы, о необходимости поднятия престижа сельского труженика, о том, что жизнь есть не только в городах, но и на селе…
После закрытия семинара-совещания губернатор пригласил меня к себе и возмущенно высказал: «Видимо, в школе ты математику не учила, говорила «Малыми деньгами обойдемся, 500-600 тысяч [рублей]». Посмотри, какой счет мне подрядчик выставил!» А там – за семь миллионов рублей [на ремонт Атмисского дома культуры]!
Через некоторое время Василий Кузьмич меня вызвал, и было принято решение в каждом муниципальном районе Пензенской области, в одном-двух населенных пунктах, восстановить дома культуры, школы, ФАПы. Ремонт осуществлялся силами муниципалитетов, а губернатор дал поручение выделить по 30 миллионов рублей министерству культуры Пензенской области, министерству образования Пензенской области и комитету Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму для закупки оборудования в реконструированные учреждения. Так в нашем регионе появилась государственная программа по созданию социокультурных центров в сельской местности. До 2007 года таким образом нам удалось привести в жизнеспособное состояние свыше 400 учреждений культуры. То есть благодаря этому проекту мы смогли хотя бы сохранить их и создать базу для реализации национальных проектов.
Тогда же, в первой половине 2000-х годов, начали возрождать и поддерживать художественные коллективы из сельских районов. Проводили фестивали, в ходе которых в областном центре выступали районные ансамбли, а ведущие творческие коллективы из города Пензы: хореографический ансамбль «Зоренька», Пензенский русский народный хор им. О.В. Гришина, ансамбль песни и танца «Казачья застава» и другие – выступали на селе. Помню, в одном из сел на таком концерте, несмотря на восстановленное отопление, люди по привычке сидели в шубах…
Оживление культурной жизни помогло развитию и самих коллективов художественной самодеятельности. Как-то раз выступал хор им. Гришина, который тогда был на балансе Пензенского областного Совета профсоюзов. Василий Кузьмич сидел рядом с председателем этой организации Александром Федоровичем Глуховым, а там, на сцене, при свете софитов у всех певцов железные зубы заблестели. Губернатор пристыдил профсоюзного лидера и говорит ему: «Давай так: я тебе даю денег, чтобы ветераны пролечили зубы, а ты обеспечишь их сценическими костюмами».
Поручение – позаботиться о материальной базе коллективов художественной самодеятельности – было дано всем главам администраций муниципальных районов. Бочкарев за этим внимательно следил. Когда очередной район выступал в Пензенском областном драматическом театре, Василий Кузьмич сажал рядом с собой его главу, и не дай Бог, чтобы что-то во внешнем виде артистов ему не нравилось.
В 2000 году ко мне пришли наши известные ученые-культурологи, профессора Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского Николай Михайлович Инюшкин и Кирилл Дмитриевич Вишневский. Они ходатайствовали по поводу выделения бюджетных средств на издание «Пензенской энциклопедии» – первого систематизированного свода информации о природе, населении, истории, экономике, культуре Пензенского края, его выдающихся людях в различных сферах жизни и деятельности. Момент был критический – над ней научный коллектив работал многие годы, и, если ее не выпустить полиграфическим способом, сведения бы просто устарели.
Генеральный директор ООО «Производственно-коммерческая фирма «Термодом» Рафик Ибрагимов, губернатор Пензенской области Василий Бочкарев, заместитель губернатора Пензенской области Елена Столярова, заслуженный артист России Николай Басков на торжественном приеме в честь губернаторской инаугурации Василия Бочкарева, город Пенза, 26 мая 2005 года
Было уже семь часов вечера, но Василий Кузьмич был на рабочем месте. Первая реакция губернатора: «У меня на это нет денег!» Я говорю: «Прошу не за себя. Это труд огромного коллектива, который работал над энциклопедией еще со времен Мясникова» (Георг Васильевич Мясников – второй секретарь Пензенского обкома КПСС в 1961-1986 годы, курировал в том числе вопросы культурного строительства. – прим. ред.). Уже на выходе из кабинета Бочкарев меня остановил и сказал, что средства на издание будут выделены.
Василий Кузьмич Бочкарев с первых дней на посту главы региона искал способы пополнения бюджета Пензенской области. Однажды на одном из совещаний заявляет: «Пролетаю [в самолете] над Саратовом, и там – повсюду огоньки, стройки идут, а у нас темнота». Стройки – это всегда рабочие места: каменщики, бетонщики, водители, разнорабочие, а где стройка – рядом и стройиндустрия, промышленность строительных материалов и изделий.
Первый заместитель генерального директора – директор по производству ОАО «Маяк» Владимир Вдонин, губернатор Пензенской области Василий Бочкарев, заместитель губернатора Пензенской области Елена Столярова, первый заместитель губернатора Пензенской области Александр Черницов и генеральный директор ОАО «Маяк» Василий Вдонин на выставке-ярмарке пензенских товаропроизводителей, г. Пенза, 2005 год
В середине 2000-х годов в Пензенской области запустили проект по строительству ФОКов – физкультурно-оздоровительных комплексов. Заручились поддержкой Федерального агентства по физической культуре и спорту (Росспорта). Вначале строили небольшие ФОКи, а затем пошли объекты крупнее – бассейны, теннисные корты, специализированные и универсальные спортивные комплексы. Это дворцы спорта «Олимпийский», «Буртасы», стадион «Первомайский», открытый бассейн в Училище олимпийского резерва в микрорайоне Ахуны города Пензы и т.д.
В Пензенской области работы по возведению капитальных спортивных сооружений Василий Кузьмич контролировал лично, и благодаря этому, скажем так, ручному управлению с его стороны зачастую получалось сделать возможным практически невозможное. Помню, когда строился дворец спорта «Буртасы», уже в начале осени 2007 года на месте второй секции дворца, в которой сейчас плавательный и прыжковый бассейны, было лишь свайное поле. Губернатор командировал меня к заместителю руководителя Росспорта Лейле Донияровне Покровской (в ведомстве она отвечала за финансово-экономический блок) с задачей убедить ее, что комплекс будет сдан до конца года, чтобы получить из федерального бюджета дополнительные средства на финансирование строительно-монтажных работ (ДС «Буртасы» строился в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной правительством Российской Федерации. – прим. ред.). Покровская сказала, что выделять средства не имеет смысла, поскольку до конца года осталось всего три месяца, а за это время невозможно освоить бюджетные средства.
Я передала Лейле Донияровне письмо от губернатора Пензенской области с приглашением посетить строящийся объект. Она согласилась, но на строительной площадке лишь убедилась в собственной правоте. Тогда мы с Василием Кузьмичом уговорили гостью заключить пари, что спорткомплекс будет сдан до конца текущего года. В начале декабря 2007 года я привезла в Росспорт документы о том, что объект введен в эксплуатацию. Спор был выигран, а пензенцы получили к новому году замечательный спортивный комплекс, который на сегодня является одним из крупнейших центров спортивной и художественной гимнастики в нашей стране. В январе 2008 года дворец спорта «Буртасы» торжественно открывали президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, первый заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев и губернатор Пензенской области Василий Кузьмич Бочкарев.
У Бочкарева как у человека многому можно было поучиться. Он всегда был искренне предан той работе, которую делал. Не только на посту губернатора. Я разговаривала со многими людьми, которые его знали по работе в Пензенском управлении лесного хозяйства, Пензенском транспортном управлении, администрации Железнодорожного района города Пензы. Все его бывшие коллеги утверждали независимо друг от друга одно и то же: Бочкарев никогда не бросал слов на ветер – если он что-то обещал, он исполнял. Если он в чем-то отказывал, то делал это аргументированно, предварительно основательно все взвесив и оценив. Этому он учил и всех, кто когда-либо с ним работал.
Василий Кузьмич ругался часто. Однажды на совещании в областном правительстве я получила такой нагоняй, что все решили, что мне пора собирать вещи. Губернатор меня вызвал и говорит: «Как я тебя сегодня? Запомни, тех, с кем я хочу работать, я ругаю, а с теми, с кем я не собираюсь работать, я не разговариваю».
При этом Василий Кузьмич был человеком с хорошим чувством юмора, который всегда мог тонко, умно, без оскорблений пошутить.
Он любил людей и больше всего любил детей. Он говорил, что готов идти на компромиссы, но никогда не пойдет на уступки, если они идут вразрез с интересами детей.
С Василием Кузьмичом было непросто работать, но и ему было трудно. Он встал во главе Пензенской области, в которой не было ни промышленных гигантов, ни минерально-сырьевой базы высоколиквидных полезных ископаемых. Встал во главе Пензенской области с ее дотационным бюджетом, большими долгами и финансовыми обязательствами, во времена, когда не было такого стабильного внутреннего, за счет налогооблагаемой базы, и внешнего финансирования, как в современный период.
Не скрою, было трудно, но вместе с тем с Василием Кузьмичом Бочкаревым всегда было очень интересно. Потому что любой положительный, ощутимый результат, полученный в его губернаторской команде, уже был достижением. А таких достижений было все-таки немало».
Елена Алексеевна Столярова в 1999–2000 годах являлась заместителем председателя правительства Пензенской области.
С декабря 2000 года по январь 2006 года — заместитель губернатора Пензенской области, после чего вновь заняла пост зампреда регионального правительства по вопросам социальной сферы.
С февраля 2013 года — министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
9 октября 2015 года депутаты Законодательного собрания Пензенской области пятого созыва утвердили ее кандидатуру на должность уполномоченного по правам ребенка в регионе.
, копия (4) (1).gif)
.jpg)
.jpg)
